今年以来，在国际市场需求不振和经济周期客观调整的大环境下，我市经济总体低位徘徊。随着“稳增长”主基调的确定和宏观政策的预调微调，二季度经济过快下行势头得到遏制，市场信心逐步恢复。下半年要以抓投入、控能耗、调结构、稳增长为重点，进一步落实举措，强化服务，努力实现工业和信息产业平稳较快发展。

一、今年以来工业和信息产业运行情况

上半年，我市工业受需求不振的主要影响，产销、出口、用电、效益等主要指标处于较低位。1-6月，全市规模以上工业实现增加值1134.53亿元，同比增长8.3%，增幅较一季度回落1.1个百分点。全市规模以上工业总产值、销售产值分别完成6132.4亿元、6036.7亿元，同比增长5.94%和5.79%，增幅较一季度分别放缓1.5和1.52个百分点。完成出口交货值931.29亿元，同比增长1.39%，较一季度回落2.25个百分点。实现利润总额251.52亿元，同比下降10%；企业亏损总额36.51亿元，增加36.3%。全市工业用电量同比下降3%，同期全社会用电量同比增长2.1%。

1-5月，全市电子信息产业规模以上企业实现主营业务收入926.24亿元，同比增长17.84%，实现利税总额146.65亿元（不含电信运营，下同），同比增长26.23%；实现利润118.47亿元，同比增长24.38%。其中，软件和信息服务业实现主营业务收入341.53亿元，同比增长27.19%；实现利润74.56亿元，同比增长37.59%；软件产品出口额3.39亿美元，同比增长12.27%。电信运营业实现业务收入69亿元，同比增长15%，3G用户累计达到304.51万户，同比增长157%，出口带宽达到784G。

在经济形势深度调整的背景下，工业和信息产业运行出现了积极变化，主要表现在五个方面：

（一）结构调整稳步推进。今年以来，我市产业结构调整力度进一步加大。1—6月，全市规模以上高新技术产业实现销售产值1626.49亿元，同比增长8.8%，高出全部工业3个百分点。在大企业持续较快发展的带动下，医药制造（增长18.62%）、汽车制造业（增长15.85%）、通用设备制造（增长6.69%）等重点产业销售产值增幅均明显高于全市工业平均水平。从所有制结构看，在国家、省和杭州陆续出台一系列扶持民营经济发展的政策带动下，发展速度明显加快。上半年全市规模以上私人控股工业企业实现销售产值3670.45亿元，同比增长6.54，超过全部工业0.75个百分点，占全部工业的比重已达六成以上。

（二）工业投入力度加大。1－6月，全市累计完成限额以上工业投资383.05亿元，同比增长17.4%，与全省工业投资平均增幅持平，较去年同期提高1.4个百分点。装备制造业和传统优势产业投资优势比较突出，其中化学原料及化学制品制造业完成投资39.59亿元，同比增长2.6%；电气机械及器材制造业完成投资32.91亿元，同比增长27.5%；通用设备制造业完成投资32.02亿元，同比增长16.7%。上半年我市已确定第一批重点工业投资（技术改造）项目225项，计划总投资410.6亿元，累计已开工建设项目219项，开工率97.3%；完成投资206.0亿元，占全部投资的50.2%；已有54个项目竣工投产。

（三）信息产业较快增长。扎实推进“中国软件名城”创建工作，推进“智慧杭州”建设，推动本地信息产业发展，电子信息产业特别是软件与信息服务业科技创新力度持续加大，部分龙头企业研发投入达到年销售收入的15%以上。继续保持工业控制、金融、通信等行业应用软件在全国的领先地位，实现利润增幅高达30%以上。电子商务服务保持快速增长态势，1-5月，电子商务服务收入77.98亿元，同比增长21.7%。

（四）重点项目进展良好。在市领导联系重大项目的示范带动下，通过坚持每季度通报投资项目完成进度，对部分市重点工业投资（技术改造）项目的建设进度开展督查等办法，督促重大项目加快建设进度。截至6月底，我市已确定的第一批225项重点工业投资（技术改造）项目中，累计已开工建设219项，开工率97.3%，54个项目已竣工投产。

（五）节能降耗扎实推进。1-6月，全市累计能耗总量972.59 万吨标煤，同比下降4.2%；单位工业增加值能耗降低率11.5%。1-6月，我市六大高耗能行业销售产值同比增长2.6%，增速低于全部工业3.39个百分点；高耗能行业销售产值占规模以上工业的比重为31.3%，较去年同期回落1个百分点。六大行业消费能源较上年同期有也明显下降，为顺利完成全年节能降耗目标创造了良好条件。

二、当前工业和信息产业运行存在的主要问题和下半年趋势分析

（一）存在的主要困难和问题

当前经济运行出现了一些积极变化，但是整体形势依然严峻复杂，从半年度数据看，趋稳的态势并不巩固，企业经营困难还在延续，稳增长的任务仍然艰巨，下行压力依然存在。主要存在以下几个问题：

一是工业出口总体偏冷。1-6月，全市规模以上工业企业出口交货931.29亿元，同比增长1.39%，增速慢于1-5月2.1个百分点，外贸需求不足的形势依然延续。其中6月份同比仅增1.68%，增幅虽较5月份回升1.25个百分点，恢复了出口正增长的局面，但企稳回升的基础并不牢固。

二是企业效益继续下滑。1-6月，实现利润总额251.52亿元，同比下降10%；企业亏损总额36.51亿元，增加36.3%。37个行业大类中，虽然除石油加工炼焦和核燃料加工业、水的生产和供应业外，其余35个行业全部实现盈利，但是在盈利行业中仅有17个行业利润实现增长。传统优势产业效益不断下滑，如纺织服装服饰业同比下降32.53%、家具制造业下降36.3%、化学纤维制造业同比下降43.47%，专用设备造业下降44.45%。三种主要经济成分中，国有企业利润同比增长19.46%，股份制企业利润下降15.8%，外商及港澳台企业下降8.97%。

三是有效市场需求不足。从外部看，欧美等主要市场需求低迷导致工业出口增速持续回落。较全国而言，我省、我市对出口的依赖较强，影响也就更大。同时，贸易摩擦明显增多，今年以来我市上报的双反案已有6起（全国8起），涉及企业100多家，涉案金额3700多万美元，相比去年同期增加5倍。从内部看，内需增长不如预期、国内有效需求不足已成为困扰企业发展的主要原因。在我市规模以上工业中，出口交货值的比重为15.4%，即便考虑出口对上游行业间接影响，比如放大2倍，影响程度也仅占到30%左右，因此工业增速波动主要还是内需影响较大，占到七成左右。

四是工业品价格持续回落。需求不振通过价格信号加速向市场传导，近期一些大宗产品市场价格出现明显下滑。如国内钢材市场综合价格指数从去年高点136回落到121，上海长江现货市场铜、铝价格分别从去年8月份高点的7.15万元/吨和1.8万元/吨下跌到5.8万元/吨和1.6万元/吨。价格对市场供需变化的反映十分强烈，由此带来的影响也是多方面的。从我市看，6月我市工业生产者出厂和购进价格环比继续下行、分别下降0.9％、1.4％，同比均创上半年以来的新低，其中出厂价格同比下降3.6％，降幅比前5个月份别扩大2.9、1.8、1.2、0.9、0.6个百分点；购进价格同比下降5.9％，降幅比前5月份别扩大4.4、2.5、1.5、1.0、0.4个百分点。上半年出厂、购进价格同比平均下降2.4％、4.3％，降幅均比1-5月扩大0.3个百分点。购进价格的下降对于企业来讲有滞后效应，目前企业还在消化前期高价购进的原材料，而出厂价格的持续下跌则将对企业盈利造成严重影响，影响了企业的发展信心。

五是企业库存依然较高。按照往年规律，进入二季度，企业去库存化的速度将明显加快。但今年情况特殊，因为产品销售增幅回落的速度比库存回落更快，去库存化过程比常规的预计有所延缓，造成经济运行触底回升的速度不及预期。从统计数据看，我市从去年四季度开始企业进入去库存阶段，到今年5月末，规模以上工业企业产成品库存同比增长17.14%，虽比去年底回落3.15个百分点，但较一季度不降反升了1.73个百分点。而与此同时，规模以上工业销售产值同比增幅则持续回落，销售增速上不去，去库存化只能以继续降低生产速度去完成，造成产销持续低位徘徊。

六是小企业受市场挤压依然明显。从目前情况看，我市规模以上小型工业企业主营收入利润率仅为3%左右，不仅低于全部工业1.7个百分点，更低于大中型工业企业近2.5个百分点。这反映出中小企业在付出和大型企业同样的成本代价情况下，盈利水平和能力差距甚远，受市场挤压现象依然明显，在很大程度上影响和制约着企业发展。小企业抗风险能力相对较弱，资金压力影响更大，在当前总体趋冷的宏观环境下相当数量的中小企业步履维艰，勉力维持。

七是个别行业企业资金压力矛盾激化。如我市有38家家具及其他行业企业，受到担保链影响，金融系统进行重点监控，部分规模企业出现转贷困难和收贷情况，对企业生产经营产生较大困难。

（二）下一步趋势分析

今年以来的宏观经济形势较去年更为复杂，当前工业增长的最大制约是有效需求不足，市场约束加大和生产能力过剩，构成经济运行的主要矛盾。

从国际看，今年以来世界经济受欧债危机不断扩散和恶化的影响，美、欧、日等主要经济体复苏艰难，下行风险增大。从国内看，我国经济受传统内需增长动能减弱、生产的要素成本持续上升等因素的影响，今年上半年的经济运行呈现明显减速下行走势，工业增加值和PPI跌幅超出预期。为防止经济出现趋势性下滑，中央明确提出“把稳增长放在更加重要的位置”，相关部委陆续采取了加快投资项目审批进度、降准降息和鼓励节能产品消费等系列政策措施。在综合政策作用下，通胀水平得到较好控制，信贷投放有所改善。但总体看，无论世界经济还是中国经济都处于调整时期，要彻底摆脱危机的阴影，实现快速增长，仍有待时日。

从我市当前情况看，固定资产投资力度虽较去年有所加大，但企业投资的热情还有待提升，消费增长离全年目标还有差距。1-5月， 全市实现社会消