今年以来，全市坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿经济社会发展各个领域和环节，着力提质增效转型，全市经济开局平稳，总体良好。从全局看，全市经济基本面稳定态势没有发生改变，与错综复杂的国内外经济形势相比，与已经下降的潜在经济增长率相比，与比较谨慎的企业家意愿相比，当前经济运行态势和增长速度是正常的。经济运行中也出现了一些值得关注的新情况、新问题，仍需付出艰辛努力。

一、经济运行主要特征

初步核算，一季度全市实现生产总值1832.89亿元，按可比价格计算，增长7.5%，增幅同比回落0.2个百分点。其中一产增加值43.11亿元，下降0.1 %；二产843.84亿元，增长7.2%，其中工业754.60亿元，增长8.0%；三产945.94亿元，增长8.1%。三次产业结构为2.4：46.0：51.6。

（一）产业发展二增一降

工业稳中趋升。一季度，全市规上工业实现增加值609.21亿元，增长8.0%，同比提高2.2个百分点，高于宁波4.9个百分点，实现销售产值2715.65亿元，增长4.2%。小型企业领先增长。全市规上小型企业实现工业销售产值1097.96亿元，增长8.2%，分别快于中型企业和大型企业 7.8和5.5个百分点。出口交货值稳中有升。全市规模以上工业完成出口交货值406.41亿元，增长2.7%，增幅比去年同期回升1.6个百分点，创下2012年4月以来累计最高增速。产销率上升。全市规上工业产销率98.7%，高于全省2个百分点，名列全省第一。

服务业稳中趋缓。一季度，全市实现服务业增加值945.94亿元，增长8.1%，增幅同比回落1个百分点。全市限上服务业（不含房地产开发、批零住餐和金融业）营业收入增长17.0%，实现利润总额增长25.7%，增幅同比分别回落1.6和49.8个百分点。重点产业增势较好。文创产业、信息软件、物联网和电子商务分别实现增加值292.23亿元、143.62亿元、37.45亿元和87.98亿元，增长16.3%、15.9%、13.0%和30.6 %，增幅均快于全市GDP。快递业营业收入增长29.4%。存贷款规模继续扩大。全市金融业实现增加值193.74亿元，增长9.5%，增幅同比提高0.5个百分点。3月末，全市金融机构本外币各项贷款余额达到20071.77亿元，其中本年新增贷款531.50亿元，同比多增117.38亿元。各项存款余额22662.33亿元，其中本年新增存款485.27亿元，同比少增484.85亿元。旅游业增势减缓。全市实现旅游总收入323.6亿元，增长13.2%，同比回落4.1个百分点，其中国内旅游收入294.03亿元，旅游外汇收入4.78亿美元，分别增长14.6%和2.5%。房地产销售大幅回落。全市新建商品房销售面积178.36万平方米，下降26.4%，其中住宅销售面积134.33万平方米，下降35.6%，增幅同比分别回落95.3和111.4个百分点。主城区二手房成交4181套，下降 64.9%。公路货运量微增。全社会公路货运量增长0.1%，同比回落4.5个百分点，公路客运量下降1%。

农业稳中趋降。一季度，全市实现农业增加值下降0.1%，增幅同比回落1.8个百分点，自2008年以来首次负增长。春粮播种面积略增。全市春粮播种面积28.71万亩，增长0.4%，其中大小麦播种面积15.94万亩，玉米播种面积1.83万亩。春季粮油生产平稳。样本区粮食作物播种面积10175亩，增长1.0%，油菜籽面积15760亩，减少0.9%，粮油面积占农作物总面积比重为52.5%，同比下降0.6个百分点。林业生产较快发展。全市实现林业产值13.41亿元，增长14.5%，主要得益于笋干等当季主要林产品增产增收，鲜笋收购量和收购价格分别增长34.8%和30.2%。

（二）内外需求协同拉动

投资保持增长。一季度，全市完成固定资产投资763.23亿元，增长15.5%，增幅同比回落5个百分点，其中项目投资413.02亿元，增长7.3%，同比回落19.2个百分点，房地产开发投资350.21亿元，增长26.9%，同比提高13.9个百分点。服务业投资快速增长。全市服务业投资617.83亿元，增长23.1%，占全市投资80.9%，同比提高4.9个百分点，剔除房地产开发投资，服务业投资增长18.4%。民间投资回升较快。全市民间投资419.03亿元，增长16.2%，同比提高8.9个百分点。基础设施投资减缓。全市基础设施投资153.04亿元，增长13.7%，同比回落12.4个百分点。工业投资继续下滑。全市工业投资144.31亿元，下降8.3%，其中工业技术改造投资105.63亿元，下降13.3%，增幅同比分别回落20和34.6个百分点。

消费市场好于预期。一季度，全市实现社会消费品零售总额935.30亿元，增长20.7%，扣除价格因素，实际增长18.6%，实际增幅同比加快9.8个百分点。分行业看，批发零售贸易业零售额848.27亿元，增长22.5%，同比提高11.1个百分点；住宿餐饮业零售额87.03亿元，增长5.8%，同比提高6.1个百分点。汽车销售大幅增长。受小汽车限牌前抢购影响，全市汽车零售额增长57.8%，比去年同期和去年全年分别提高58.7和46.9个百分点，拉动全市消费品零售额增长11.5个百分点。日用品类、化妆品类和通讯器材类增长较快，增速分别为27.4%、25.1%和24.2%。

外贸出口回升。一季度，全市实现进出口总额920.03亿元人民币，以美元计价为150.54亿美元，分别增长3.7%和6.6%，以美元计价的增速同比提高10.8个百分点，其中出口总额621.33亿元人民币，以美元计价为101.66亿美元，分别增长4.5%和7.5%，以美元计价的增速同比提高5个百分点。进口总额298.70亿元人民币,以美元计价为48.88亿元，分别增长1.9%和4.8%，以美元计价的增速同比提高20.1个百分点。出口商品结构优化。高新技术产品和机电产品出口分别增长19.6%和11.9%。纺织品增长5.8%，服装增长0.2%，钢材出口与去年同期持平。利用外资步伐加快。全市新批外商投资企业69家，实际利用外资19.68亿美元，增长37.0%，同比提高26.6个百分点。世界500强、国际互联网巨头美国思科公司中国总部正式落户杭州，开创全省境外500强总部落户之先河。全市到位内资263.45亿元，增长24.1%。服务外包业务快速发展。全市离岸服务外包合同执行额增长40.9%，其中通讯服务、物联网研发外包执行额占全市总执行额46.8%。

（三）运行质量稳步提升

财政收入平稳。一季度，全市实现财政总收入536.56亿元，增长8.9%，增速同比提高2.6个百分点，其中地方公共财政预算收入297.27亿元，增长8.8%，同比回落5.5个百分点。改征增值税增势强劲。从主要税种看，增值税增长9.1%，个人所得税增长27.9%，同比分别提高4.1和26.6个百分点，改征增值税增长53.8%，营业税和企业所得税分别下降0.7%和7.3%。

效益改善明显。一季度，实现规上工业利税305.9亿元，增长13.0%，其中利润150.87亿元，增长20.3%，同比分别提高14.8和28.6个百分点，增速均快于增加值（8%）。亏损额由升转降。亏损企业亏损额30.90亿元，由去年同期增长14.0%转为下降1.6%，企业亏损面28.0%，同比减少2.1个百分点。

农村居民收入增速快于GDP。一季度全市常住居民人均可支配收入11115元，增长10.2%。城镇居民人均可支配收入13076元，增长9.9%，其中工资性收入增加较快，增长11.4%；农村居民人均可支配收入7628元，增长11.2%，其中工资性收入增长11.6%。扣除价格因素，全市、城镇和农村居民人均可支配收入实际分别增长7.2%、6.9%和8.2%。农村居民收入实际增速高于GDP 0.7个百分点，高于城镇居民1.3个百分点。

（四）民生事业保障有力

财政支出向民生倾斜。一季度，全市公共财政预算支出176.99亿元，增长10.1%，其中，用于民生支出达到133.34亿元，增长11.3%，占财政总支出比重为75.3%，同比提高0.8个百分点，一般公共服务支出下降4.1%，其中三公经费下降50.3%。

就业和社会保障继续加强。一季度，全市新增城镇就业人员5.9万人，增长2.3%，城镇登记失业率1.82 %。企业职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险分别为425.79万人、449.68万人、315.25万人、389.91万人和289.01万人，比去年同期净增参保24.44万人、26.73万人、15.25万人、14.13万人和15.40万人。

保障房建设积极推进。一季度，全市新开工各类保障性住房16081套，完成省政府下达的计划目标53%，其中拆迁安置房6962套。竣工各类保障性住房15732套，完成省政府下达计划目标44%。

居民消费价格温和上涨。一季度，全市CPI同比上涨2.8%，涨幅比去年同期提高0.5个百分点，其中1、2、3月同比分别上涨2.8%、2.5%和3.1%；环比分别上涨0.7%、1.2%和下降0.5%。全市调查的八大类消费品及服务价格同比呈现“六涨两降”格局，食品类上涨4.5%、衣着类上涨3.5%、家庭设备用品及维修服务上涨3.1%、居住类上涨3.0%、医疗保健和个人用品上涨2.1%、娱乐教育文化用品及服务上涨0.7%，烟酒及用品类和交通及通讯类分别下降0.3%和0.8%。

二、经济运行呈现积极变化

在经济稳定增长的同时，经济运行呈现不少新亮点。

（一）主要指标好于全国、全省

一季度，我市主要经济指标呈现稳中向好积极变化，增速高于全国、全省平均水平。全市GDP增速高于全国、全省0.1和0.5个百分点；社会消费品零售总额、出口总额、城镇居民人均可支配收入增速均高于全国、全省平均水平；规模以上工业增加值、地方公共财政预算收入和农村居民现金收入增速分别快于全省1.8、1.2和0.4个百分点。

从副省级及苏州无锡等城市看，我市主要指标增速总体居于中等偏上位次，其中社会消费品零售总额增速位居首位，出口增速排名第三。

2014年一季度全国、全省及各市主要经济指标

2014年一季度全国及副省级城市及苏州无锡主要经济指标

注：部分城市资料暂缺

（二）结构调整优化

一是三产发展快于二产，占比上升。一季度，第三产业增加值增速虽有所放缓，但仍高于GDP 0.6百分点，增幅快于第二产业0.9个百分点，占GDP比重为51.6%，比上年同期提高1.3个百分点。二是工业结构调整加快推进。全市规上工业实现装备制造业增加值182.31亿元，增长13.0%，增速同比加快6.2个百分点，高于规上工业增加值增速5个百分点；高新技术产业增加值216.47亿元，增长9.7%，快于规上工业增加值增速1.7个百分点；战略新兴产业增加值154.53亿元，增长9.0%，高于规上工业增加值增速1个百分点。三是十大产业引领发展。全市十大产业实现增加值862.32亿元，增长11.1%，增幅高于全市GDP增速3.6个百分点，占生产总值比重由去年同期45.8%提高至47.1%。四是内需对全市经济增长贡献提高。全市投资和消费实际增速均高于GDP；高于出口8.5和13.2个百分点。

（三）创新驱动增强

一季度，企业不断加大科技创新力度。一是新产品产值快速增长。实现新产品产值733.09亿元，增长19.8%，增幅高于规上工业总产值15.8个百分点，新产品产值率为26.6%，同比提高3.5个百分点。二是高新技术企业加快发展。全市实现高新技术产业销售产值929.87亿元，增长5.2%，增幅高于全市规上工业销售产值1个百分点，占全市的34.2%，同比提高0.3个百分点。三是科技投入力度加大。财政对科技投入增长65.2%，规上工业企业科技活动经费总额支出增长10.6%，增幅比主营业务收入高5.5个百分点。

（四）收入分配结构改善

一季度，全市城镇和农村居民收入名义增长速度分别高于财政总收入1和2.3百分点；与企业实现利润相比增速相对虽低，但企业利润是在去年同期下降8.3%的低基数增长，存在着不可比因素，若两年平均仅增长6%，居民收入则高于企业利润增长速度，说明居民收入在国民收入分配中的比重在提高。

（五）节能降耗成效显著

一季度，全市全社会用电量增长5.0%，高于全省0.4个百分点，其中工业用电量增长3.6%，同比提高8.4个百分点，增幅低于全省0.3个百分点。全市规上工业消费能源由去年同期增长4.0%转为下降4.2%，单位增加值能耗降低率达到11.3%，比去年同期多降9.6个百分点，其中化学原料和化学制品制造业、纺织业和非金属矿物制品业等高能耗行业能耗下降明显，分别下降9.9%、8.6%和8.5%，同比多降50、10.8和9.5个百分点。全市规模以上工业六大高能耗行业实现销售产值900.89亿元，增长2.1%，增幅低于规上工业销售产值2.1个百分点，占比继续下降，节能降耗成效显著。

三、经济运行中需要关注几个方面

今年一季度，我市虽然经济运行总体稳定，但也出现一些新情况、新问题。

（一）部分工业生产经营压力较大

一是市场需求依然疲软。一季度，工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降1.6%和2.4%，其中，1月、2月和3月，全市工业生产者出厂价格环比分别下降0.1%、0.2%和0.5%，购进价格环比分别下降0.3%、0.4%和0.8%，降幅呈现逐月扩大态势。据调查，萧山恒逸集团生产的己内酰胺产品，淳安县纺织行业的胚布出厂价格均在大幅下降。二是传统产业生产经营问题有所突出。我市食品、服装、造纸等六大传统行业整体亏损，其中部分企业存在产业和资金链断裂的风险。三是产能过剩压力较大。一季度纺织、化纤、钢铁行业销售产值分别下降1.6、3.9和9.0个百分点，同比回落6.3、19.7和3.8个百分点。如东风裕隆汽车有限公司因市场需求不足，订单大幅减少，已采取限产措施，萧山恒逸因产能过剩，同样限产。四是工业发展后劲不足。近几年，全市工业投入特别是产业大项目严重缺乏。2011年、2012年和2013年工业投资增幅分别为9.1%、14%和6.9%，低于全市固定资产增速7.9、6.1和7.6个百分点。今年一季度，工业投资不升反降（下降8.3%），占固定资产投资额比重为18.9%，同比回落4.9个百分点。

（二）投资结构有待优化

一是投资对房地产依赖度提高。一季度，全市房地产投资350.21亿元，增长26.9%，占全市固定资产投资额45.9%，比上年同期提高4.1个百分点，对全市投资增长贡献率达72.5%。二是十大产业投资比重下降。全市十大产业投资仅增长0.9%，同比回落35.8个百分点，占全市投资比重为17.4%，比去年同期下降2.6个百分点。三是投资有效性减弱，建安工程占比降低。全市投资建安工程增长1.1%，同比回落29.3个百分点，占投资比重下降7.7个百分点，土地购置费由去年同期下降18.8%转为增长88.1%。四是民间投资投向有待加强引导。虽然一季度民间投资增长较快（16.2%），同比有较大回升（8.9个百分点），但民间投资投向主要还是房地产业，剔除房地产开发投资，全市民间投资仅增长3.1%。因此，我市有效投资不足、投资结构不合理情况较为严峻，需强化对民间资金和实体经济投入的引导。

（三）消费、出口持续增长动力仍显不足

消费增长回升有短期和不可比因素。一是汽车增长是限牌前的抢购拉动。一季度全市消费品零售额增长若剔除汽车销售，仅增长9.2%，增速低于去年同期。估计4月后汽车销售将大幅回落。二是住餐业增长仍为拖累。虽然今年住宿餐饮业有所回升，但建立在上年低基数基础上，一季度增速仍低于社零总额14.7个百分点，增长后劲明显不足。三是主要大类商品增速放缓。石油及制品类、服装鞋帽针纺织品类、粮油食品饮料烟酒类在我市零售额中占比较大，一季度分别增长8.5%、6.4%和8.7%，同比回落8.1、7.9和1.1个百分点。四是大型商场下降较大。杭州大厦、银泰、解百、百大四大商场全面下降，累计零售额下降8.8%。

外需不稳定。一是工业企业出口仍低迷。今年一季度，全市规上工业出口交货值增长2.7%，虽然略有回升，但出口交货值累计增速一直低位徘徊。工业出口交货值是反映外贸出口的先行指标，出口交货值持续低迷，显示外贸出口回升迹象不明朗。二是出口数据波动较大。受春节因素影响，我市1月出口增长21.6%，2月下降18.7%，3月增长13.2%，这种不稳定态势，出口能否持续增长有待进一步观察。三是从全国看，一季度外贸出口不升反降，下降3.4%，也从总体上反映外需不足的局面一时难以改变。

（四）服务业增速回落快于GDP

自2012年起，我市服务业增加值占GDP比重首次超过50%，服务业经济成为杭州的首位经济。因此，服务业发展快慢，对全市经济影响较大。一季度，我市GDP小幅回落0.2个百分点，而服务业增加值却回落1个百分点，服务业对GDP增长的贡献率由去年同期57.7%下降至53.4%。其中我市重点扶持的文创产业、信息软件和物联网等产业下滑较快，增加值增速比去年同期回落2.5、3和4.1个百分点，电子商务增速更是回落27.7个百分点。其次，房地产业和批发业对GDP的贡献率分别下降6.9和2.6个百分点。服务业是转型升级的重点发展方向，服务业的回落特别是重点新兴产业回落，需要引起重视与关注。

（五）养殖业生产形势较为严峻

一是生猪出栏减少，价格下降。一季度末，全市生猪存栏202.15万头，增长1.9%；出栏113.25万头，下降0.8%，生猪出栏减少是近年来少见的。生猪价格一路走低。据调查，生猪价格从上年12月16.92元/公斤的月均价跌至今年3月的12.06元/公斤，养殖户普遍处于深度亏损阶段。二是水产生产下降。一季度全市实现渔业产值8.19亿元，下降9.9%，淡水产品产量3.92万吨，同比下降13.4%。三是家禽存、出栏双双下降。受H7N9禽流感疫情等影响，全市家禽存栏1525.07万羽，累计出栏996.06万羽，同比分别下降10.3%和13.4%，同时禽类产品价格也在走低，行业整体陷入低迷。此外，随着“五水共治”、“三改一拆”深入实施，养殖户将重新洗牌，一些养殖规模较小、设施不达标的养殖户将陆续被关停。为此，要加快畜牧业转型，促进产业健康发展。

（六）五县（市）发展有所放缓

一季度，五县（市）实现生产总值346.24亿元，比上年增长7.3%，增幅低于全市0.2个百分点,其中建德、临安增速分别低于全市0.3和0.5个百分点，五县（市）规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资和外贸出口（不含省属）分别增长5.6%、5.0%、13.8%和4.7%，低于全市2.4、3.8、1.7和3.8个百分点，五县（市）发展有所放缓。

2014年一季度全市各地主要经济指标

2014年一季度全市各地主要经济指标（续）

四、经济走势初步判断

从全球看，世界经济将延续缓慢复苏态势。4月8日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《世界经济展望报告》称，全球经济复苏逐步增强且范围正在扩大，但复苏前景依然脆弱，仍存在较大下行风险，并将2014年和2015年的全球经济增长预期分别降至3.6%和3.9%，较之前预测都下调了0.1%，其中对发展中国家调低0.2个百分点。美国3月份工业产出环比增长0.7%，并将2月份增幅0.6%修正为1.2%，其中制造业产出环比增长0.5%，将2月份增幅从0.9%修正为1.4%，产出数据好于预期；欧元区2013年就业人数第四季度比上一季度增长0.1%，自2011年第二季度以来首次就业人数增加。但世界经济复苏存在不稳定、不确定因素，全球经济格局深度调整，国际竞争更趋激烈。总体看，世界经济发展中的有利因素多于不利因素，外部环境趋向好转，经济增长动力略有增强。

从全国看，我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，今年又是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，改革创新将贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，去年已出台和今年将出台的重要改革措施政策，将释放更多的改革红利，激发市场活力，增强经济内生动力，促进我国经济持续平稳发展。但我国发展正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期、前期刺激政策消化期。据国务院研究中心的判断，最近两三年中国经济转换期结束后增长速度可能还将略有回落，甚至增速回落到什么程度能够稳住，还有待观察。因此，目前，全国经济稳中向好基础还不牢固，经济下行压力依然较大。3月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.3%，比上月回升0.1个百分点，是自去年11月份后首次回升，但回升力度有限，预示我国制造业总体平稳向好，但增速放缓。

从杭州看，经济发展已进入新阶段，经济增长速度从两位数高速增长向个位数平稳增长转变，经济发展方式从规模扩张型为主向质量效益型为主转变、从投资驱动型为主向创新驱动型为主转变，杭州经济往往先行全国、全省，总体上或处于高速增长到中速增长的格局转换、调整蓄势阶段末端，很可能已经超过了转换期，正处于增长速度总体继续“探底”的过程中。随着全面推进“改革创新年”、“项目推进年”和“优化服务年”，“杭改十条”逐步落实，城镇化、改革开放、科技创新和市场化等红利的释放，经济增长和运行质量有望持续提升。但在国际国内缓慢回升的宏观发展背景下，发展面临新的挑战，制约发展的各类矛盾仍比较突出，重点扶持发展的领域尚未做大做强，发展后劲仍显不足，市场信心尚未完全恢复。因此，全市经济运行平稳向好的基本面不会改变，初步预计总体仍将以稳为主，增速不会波动很大。