各区、县（市）经信局（发改经济局），杭州经济开发区、大江东产业集聚区经发局: 
　　为争创“中国制造2025”国家级示范区,全面推进传统制造业改造提升，再造杭州制造新优势，根据《杭州市人民政府关于印发杭州市全面改造提升传统制造业实施方案(2017-2020年的通知》(杭政函﹝2017﹞171号)，特制定2018年杭州市推进“机器换人”专项行动实施方案。 
　　一、工作目标
　　以智能制造为主攻方向，按照“部分环节机器换人、自动化生产线、工业机器人、机联网、厂联网”等为工作切入点，大力推动“机器换人”向全方位、高层次和智能化发展，不断提升工业有效投资。2018年，力争全市制造业民间投资同比增长10%；省重点技改项目投资同比增长15%、投资额180亿元；实施“机器换人”重点项目450个，新增工业机器人2100台，且传统制造业在“机器换人”重点项目和新增工业机器人中占比不低于60%。
　　二、重点推进领域
　　全面提升产业发展的信息化和智能化水平，加快发展具有行业引领和示范作用的战略性新兴产业，同时，特别关注产业集中度较高、低端用工集中、“机器换人”需求迫切的传统行业，形成特色产业齐头并进的发展局面。一是产品优化升级项目。围绕提升和改造传统产业，体现提升生产过程和终端产品的网络化和智能化水平，在纺织、服装、化工、化纤、造纸、橡胶和塑料制品、食品加工等12个重点传统制造业，选择一批符合国家、省、市产业政策和发展规划，技术水平高、示范效应明显、节能降耗效果好的项目，作为重点推进的传统行业领域。二是战略性新兴产业。围绕全市战略性新兴产业发展方向，全市重点“机器换人”项目将优先纳入云计算和大数据、信息通信和网络设备、物联网、集成电路、电子信息设备、智能制造装备先进轨道交通装备、航空零部件、增材制造装备、新一代汽车技术及装备、新能源汽车、节能环保装备、新能源装备、新材料、生物医药、高性能医疗器械等行业领域的技术改造项目。
　　三、主要工作任务
　　1、分解年度目标。按照省、市政府有关“机器换人”工作的总体要求，分层次和差异化的将“机器换人”和机器人应用年度目标任务落实分解到各区、县（市）和开发区（详见附件）。
　　2、梳理一批项目。全年分两批征集2018年“机器换人”重点项目，动态监测和管理项目库，并积极推荐入库的重点项目争取列入省重点技改项目库或重大制造业项目库。
　　3、明确行业重点。以提质量增效益、推动产品升级为主要目的，重点推进省级萧山化纤、富阳造纸和市级萧山汽车零部件、余杭家纺服装、桐庐制笔、建德化工等分行业试点示范 “机器换人”工作，加大指导力度。同时，其他区、县（市）和开发区应结合实际情况，选择1-2个特色行业组织 “机器换人”示范应用推广会。
　　4、加强舆论宣传。利用培训交流和新闻媒体等形式，大力宣扬“机器换人”在促进工业有效投资、推动产业转型升级、提升产品竞争力和实现智能制造中的重要作用，进一步营造发展氛围，最大限度地发挥好企业家、市场机制和政府在“机器换人”中的核心作用。
　　四、工作措施
　　1、抓分类指导。根据各区、县（市）和开发区以及企业的需求，充分发挥现有的 “机器换人”工程技术服务公司、专家服务指导组、技术产业联盟，为企业提供全方位的技术和产品服务；鼓励和支持“机器换人”工程技术服务公司设立产业发展基金，探索服务新模式；积极组织企业申报省级“机器换人”工程技术服务公司。
　　2、抓典型示范。继续开展“机器换人”示范应用企业、工程技术服务公司的培育发展和评审认定工作，并将取得明显实效的示范应用项目加大在行业中的推广应用。
　　3、抓项目扶持。指导各区、县（市）和开发区应将工信专项资金倾斜用于支持“机器换人”重点项目，并积极组织企业申报国家、省有关支持“机器换人”和购买机器人的资金扶持政策。
　　4、抓人才培养。鼓励支持高校、科研院所与企业共同合作，设立“机器换人”和工业机器人相关专业，加大人才培养力度。加强专业智力引进，对于高端技能人才，杭州市政府通过宏观指导、统筹协调和财政支持等，帮助企业共同引进人才、稳定人才、留住人才。
　　5、抓机制保障。各地经信部门负责统筹推进 “机器换人”和工业机器人推广应用工作，各级企业服务专员应将“机器换人”重点项目推进和工业机器人推广应用工作列为重点服务内容。

                                                                                            杭州市经济和信息化委员会
                                                                                                   2018年3月22日