今年以来,我市统筹推进疫情防控和经济社会发展双线作战，坚持“头雁”标准，科学主动作为，抓“六稳”、促“六保”、拓“六新”，统筹推进工业专班攻坚，在逆周期中“双引擎”协同发力，工业经济逐步回归正常轨道，在全省争先创优中不断进位，但对照全年目标任务仍有一定差距。下阶段，须进一步巩固回升成果，力争在双循环相互促进的新发展格局中，取经得起历史检验的经济高分报表。

一、主要目标完成情况

（一）规上工业增加值。

今年以来，我市规上工业“V型回升、半年回正、稳中有进”，实现工业增加值2575亿元，增长2.5%；较一季度、上半年分别回升14.1和2.4个百分点。对照年度6%的增幅目标，差距3.5个百分点。增速列全省11个地市第3、仅次于舟山（69.5%）和衢州（3.2%），近年来首次进入全省前三。

（二）工业投资。

前三季度，全市共实现工业投资同比增长3.2%，较上月回升2.1个百分点，高于全省平均增幅2.0个百分点；在全省11个地市位列第6位，为近6个月最好位次。对照年度15%的增幅目标，差距11.8个百分点。

（三）数字经济核心产业增加值。

前三季度，全市数字经济核心产业实现增加值2952亿元，增长11.5%，较一季度（6.1%）、上半年（10.5%）分别回升5.4和1.0个百分点，高于全省0.5个百分点。对照17%的年度增幅目标，差距5.5个百分点。

二、 工信经济运行主要特点

（一）产销衔接持续向好。

一是企业产能利用率继续提升。问卷调查显示，参与调查的517家企业三季度平均产能利用率（79.5%），较二季度继续提升1.2个百分点；其中产能利用率在80%以上的企业占56.3%，较二季度提高3.9个百分点。二是产销率首超100%。9月份销售产值增长6.9%，较上月提高3.5个百分点；当月产销率102.4%，年内首次超过100%，较去年同月提高1.2个百分点。三是拓市场、去库存初显成效。产成品存货周转天数为26.7天、应收账款平均回收期为97.5天，分别较上半年减少1.1天、2.6天。

（二）经济效益不断改善。

一是企业盈利水平有所改善。1-8月，全市规上工业利润总额增长5.3%，较上半年提高3.6个百分点；营收利润率7.4%，提高0.3个百分点。二是两大行业是利润增长的主力军。计算机通信业、专用设备制造业利润总额分别增长20.1%和115.1%，合计对全市业利润增长贡献率超过120%。三是亏损进一步好转。亏损面为29.5%，下降5.2个百分点，其中家具制造业、纺织服装业、汽车制造业亏损面下降明显。

（三）转型升级持续推进。

一是产业结构持续优化。前三季度，全市高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业分别实现增加值1644亿元、1259亿元、994亿元，分别增长7.1%、9.5%和8.4%，均快于全市规上工业增速；占规上工业比重达63.9%、48.9%、38.6%，分别较上半年提高1.6、2.9、0.2个百分点。二是创新能力不断增强。前三季度，全市规上工业新产品产值率达37.6%，较上半年提升2.8个百分点；1-8月规上工业企业技术研发费增长10.3%，提高0.4个百分点。三是高技术产品产量增长较快。受5G、工业互联网、人工智能等产业快速发展的影响，叠加国产替代步伐的提速，集成电路产品产量增长17.4%；受“两新一重”建设带动，变压器、光缆、内燃叉车产量分别增长9.3%、19.4%和37.9%；制造业智能化改造趋势加速，工业机器人产量增长41.1%。

（四）先行指标向好态势显现。

一是PMI指数整体回升。9月杭州制造业PMI为54.5%，较上月上升2.5个百分点，已连续5个月位于扩张区间，表明杭州制造业经济总体持续恢复向好，且发展速度有所加快。二是工业用电降幅收窄。前三季度，全市工业用电量（288亿千瓦时，-8.5%）、制造业用电量（266亿千瓦时、-7.9%），降幅分别较上半年收窄2.7和4.5个百分点，制造业用电量回升幅度快于全部工业。三是工业品价格指数持续抬升。双循环格局的构建使得市场信心增强，经济循环纵深推进，下半年价格指数持续上行。9月，杭州工业生产者出厂价格下降2.9%，降幅较6月份收窄0.1个百分点；工业生产者购进价格指数下降3.5%，降幅较6月份收窄1.5个百分点。

三、 下一步工作

前三季度，全市工业经济稳步复苏，企业发展信心积蓄增强，下一步应按照市委、市政府的部署，增强信心、加倍努力、科学施策、积极完善“争先创优”机制，在“二季红、半年正、三季进”的基础上，确保实现“全年赢”。

（一）坚定不移抓指标压落实。

一是充分发挥主要平台作用。对照工业增加值、工业投资、数字经济增加值等指标年度目标任务，逐月通报区、县（市）完成情况，进一步压实责任。二是高效发挥专班工作机制。继续抓好“双引擎”专班赛马机制，抓监测、破难题、强服务，营造“比学赶超”“创先争优”氛围。三是总结推广“最佳实践”“最佳案例”。总结高新区“强基、补链、赋能”和萧山区“以存量工业用地有机更新为突破，拓展产业发展新蓝海”案例经验，探索解决全市域内共性难题。

（二）持之以恒抓企业稳生产。

一是加强龙头企业监测预警。建立与龙头企业，特别是上市公司和“鲲鹏”“雄鹰”“年产值10亿元以上”企业的“一对一”定期调研服务机制，积极做好波动预警、提供个性化“直通车”服务，及时处置企业资金、产品、技术、项目、人才等风险隐患、解决苗头性问题，形成政企两端同心同向发力格局。二是壮大规上企业队伍。工业经济下行压力较大时期，更加需要广大优质小微企业加快做大做强，为规上企业注入源源不断的活力。四季度要从税务工商比对摸排、加大奖励力度、解除企业“升规增负”顾虑等方面加大“小升规”工作力度，推进企业年底之前顺利入规。三是做好企业精准服务。以“走亲连心三服务”，驻企服务网格员、“亲清直播间”为抓手，与企业“零距离”对接，形成解决问题闭环；加快建立城市大脑“经济驾驶舱”，探索建设“亲清在线”服务中心，提升政策兑现效率；全面落实已经出台的各项减负政策，尽快快梳理“放水养鱼”行动计划的670家企业名单，明确目标和具体措施，。

（三）凝心聚力抓项目扩投资。

扩大有效投资是经济逆周期调节的关键手段。一是加大招商引资力度。聚焦“两新一重”领域，根据我市产业发展方向，重点在人工智能、大数据、云计算、生物医药、智能安防、汽车制造行业统筹各区县、各平台自身优势和产业定位，优化招商政策，引进一批带动性强的大项目，力争全年工业投资项目超1000个。二是狠抓制造业投资和技改投资。当前工业投资增速已超过规上工业增速，但制造业投资和技改投资仍未由负转正，应进一步发挥好制造业投资在稳增长中的关键作用。梳理制造业智能化改造重点行业、重点企业名单，加大财政支持力度，市县联动合力推动技改投资实现由点到面裂变。二是紧盯重点项目实施进度。围绕全年稳投资稳增长目标，根据5张清单（已签约但未供地、已供地但未开工、已开工但未竣工、已竣工但未投产、已投产但未达产）促进项目全生命周期管理、全流程跟踪推进。针对进度偏慢的重点项目，全面摸排走访、深入调研、解决问题矛盾，推动重大项目尽快落地实施、早日投产达产，为工业增长作出贡献。

（四）千方百计拓市场促消费。

一是加强针对性跟踪服务。调研梳理“高库存企业名单”“滞销产品目录”，摸排原因、明确责任、提出措施、加强对接，帮助企业通过“指定产品消费券”“以旧换新补贴”等方式、“云直播”“云购物”等渠道，拓展市场走出困境。二是提高国内市场份额。对接淘宝、抖音等平台，实施线上促销；对接“老字号”“品字标”等优质企业，通过工业旅游、工厂店促销等形式带动线下消费；对接老旧小区改造、地铁、高铁、亚运会等项目，提高杭州本土汽车、电梯、建材、电线电缆等采购比重。三是巩固国际市场份额。进一步加强与杭州海关的沟通联系，加强对出口比重较高企业的监测和服务；帮助出口企业参加国际性展会、开拓新兴市场、加强风险保障支持、降低出口信保费用，全面助力企业扩大出口。

（五）全力以赴调整产业链供应链。

当前，疫情期间核心零部件“卡脖子”问题得到一定缓解，但不掌握关键核心技术的隐忧仍存。应借此契机，加速产业基础再造和产业链供应链提升工程。一是强化本地配套。加强“产品供应清单”“采购需求清单”对接，以“杭产杭销”“同准先行”政策提高本地化配套比例。二是强化风险防控。将“产业链断链风险清单”合理归类成“同准替代”“降准替代”“国际替代”“暂无替代”，分类解决，强化核心零部件国产化进程；通过“以企引企”精准招引、拓链补链。三是强化协同攻关。针对“暂无替代”零部件，推进“链长制”和政企产业链协同攻关。