陈颖委员：

您在市政协十一届三次会议上的提案《关于以智能制造创新推动产业数字化升级的对策建议》收悉。经我局主办，市发改委会办，现答复如下。

一、杭州产业数字化升级的主要做法

近年来，全市制造业智能化改造，以“一号工程”为统领，按照“自动化补课，数字化集成，网络化提升，智能化突破”四个层次，大规模组织实施专项行动，走出了一条从“机器换人”“工厂物联网”“企业上云”到“ET工业大脑”驱动的“杭州智造”之路。

1、大力推进装备升级，组织实施“机器换人”专项行动。2013年起，杭州从推进生产线改造，设备升级着手，加快制造业自动化普及。截至2019年全市累计实施机器换人项目4084项，推广工业机器人6648台，组织实施智能制造试点示范项目114项，其中列入国家试点示范12项、省试点示范47项。

2、不断深化管控集成，组织实施“工厂物联网”专项行动。自2015年起，杭州在全国率先提出了“工厂物联网”模式，推动“机器联网”，打通企业内部从管理到制造的数据链，实现人、机、料、法、环多要素的应用集成。2016年杭州进一步深化“工厂物联网”内涵，开展“工业互联网”探索，从“研发设计协同化、生产过程智能化、能源管控集成化、服务模式延展化和个性化定制”五个方向，推动企业内部数字化应用向网络化应用拓展。截至2019年已累计实施工厂物联网项目1206项。

3、持续加强平台支撑，组织实施“企业上云”专项行动。以云服务平台为重点，集聚云服务资源和生态力量，协同推进全市“企业上云”，探索为广大中小企业提供“用得上、用得起、用得好”的智能化服务和模式。截至目前，累计已有上云企业超过8万余家（含非制造企业），数量领跑全省。2017年10月工信部在杭州召开现场会，杭州探索的“企业上云”上升为工信部和浙江全省行动。杭州的云服务平台已从营销、管理端，向设计、研发和协同制造端深化演进。

4、积极探索数据驱动，率先开展“ET工业大脑”应用试点。应用人工智能技术，杭州大胆开展ET工业大脑应用试点，开启大数据在制造决策辅助、工艺修正、智能控制、能源管控等方面的深度应用。中策橡胶是中国最大的轮胎生产企业，2016年11月引入阿里云ET入驻中策橡胶生产线，通过密炼工序的数据上云、大数据分析、制造过程参数优化，炼胶合格率提升了6%，产生直接经济效益1500万元。由“ET工业大脑”演变而来的SurET“1+N”平台也已经成为全国重点打造的工业互联网生态体系。

5、整体推动融合创新，组织实施制造业数字化“百千万”工程。根据市委市政府打造“数字经济第一城”的决策部署，自2019年起，全市组织实施“百千万”工程（100个以智能制造为方向的攻关项目、1000个以工厂物联网为方向的推广项目、10000个基于“云端服务”的普及项目），预期通过三年努力，实现全市规上工业数字化覆盖率100%，着力构建示范引领有标杆、工业互联有基础、产数融合有活力的数字化生态。截止2019年底，全市已组织实施攻关项目139个、推广项目1093个、普及项目10286项。

二、下一步工作的重点考虑

在全社会的共同努力下，全市制造业智能化改造整体氛围持续向好，产业数字化水平大幅提升，制造模式业态加速更新，数字化改造质效明显提高，局部基础性、引领性、趋势性成果快速涌现。但总体看，全市制造业数字化仍以企业单点推进为主，企业数字化发展水平不一、数字化应用推广纵深不够、服务支撑能力有待提升等问题还比较突出。下一步，我们将认真汲取您的意见建议，持续改进完善已有的工作举措，围绕互联网、人工智能、大数据等新一代信息技术与制造业深度融合主线，持续推进制造业生产流程、商业模式和管理方式变革，积极推动制造业质量、效率和层次的整体提升。

1、深化关键举措，扎实推进“百千万”工程。深入总结“百千万”工程对于提升产业竞争力、扩大工业投资、促进“产数融合”、带动工程服务及相关产业发展的深远意义，以更加积极、开放、创新、包容的姿态，大力推进“百千万”工程，实施一批企业级集成创新、供应链协同创新、工业互联网融合创新等攻关项目；推进一批装备和产线升级、经营管理数字化提升、智能产品和服务供给等推广项目；普及一批业务上云、工业APP、标识编码等基础性应用，着力构建示范引领有标杆、工业互联有基础、产数融合有活力的数字化生态。

2、抓好重大项目，形成重点突破。推动重大应用合作项目，鼓励国家智能制造示范企业和有条件的龙头企业开展深度融合创新，重点推动大型互联网平台和大型企业集团开放生态，建立互联网双创平台。抓好重点产业发展项目，大力发展智能硬件、核心软件技术、产业大数据项目，支持阿里ET工业大脑和中控工业操作系统开发应用，积极推动5G、人工智能等技术开发和场景应用。

3、强化服务支撑，丰富优秀解决方案供给。加快打造SupET“1+N”工业互联网平台体系，用平台化、订阅式的服务供给，促进数字工程服务标准化、模块化，进一步降低制造业改造成本，缩短改造周期。办好“工业互联网大赛”，加强数字化工程服务的交流合作，吸引更多更好的数字化服务资源在杭州落地。加强数字化服务队伍建设，持续征集发布、动态管理数字化工程服务推荐目录，深化“大手拉小手”活动，支持实施数字化工程服务伙伴计划，促进基础性技术赋能和一线工程实践的有效融合。

4、开展标杆选育，增强典型示范引领效应。配合专项行动开展试点示范工作，形成一批重点项目、解决方案、标杆企业和标准规范。参照国家智能制造成熟度模型，分行业分层级筛选、培育一批具有示范意义的标杆项目，并进一步“解剖麻雀”，从组织实施、技术构架、成本绩效等方面形成示范。

5、构筑生态体系，激发产业活力。加快构建适应数字经济发展的生态体系，支持企业生产组织关系的调整，激发良性发展的内生活力，大力发展双创服务、人才培养、金融服务、产业创新四大体系，支持制造企业与电子商务、云计算、大数据等企业开展战略投资、品牌培育、平台建设等深度合作。

6、坚持分类推动，保障精准施策。区别企业规模和行业地位，对大型集团企业、行业龙头企业、重点骨干企业、中小企业根据分类制定数字化推进方案。区别地区和产业特性，转变“一刀切”的考核和推动模式，制定不同的要求和目标，实行定向引导。

感谢您对我局工作的关心支持。

特此反馈。

联系人：市经信局产业数字化处黄若飚，电话85257171。

杭州市经济和信息化局

2020年8月10日