今年以来，我市紧紧围绕国家和省市各项决策部署，积极出台稳增长、稳主体各项政策，统筹推进疫情防控、亚运保障和经济社会发展，各项工作稳步落实，工信经济展现韧性，主要指标良好开局，但全年稳增长压力依然存在。

一、一季度运行态势

（一）主要指标良好开局。规上工业增加值总量1082亿元，同比增长11.3%，高于全省1.4个百分点，快于GDP增速，列全省第四，为2015年以来最好位次。工业投资总额155亿元，增长35.6%，高于全省28.2个百分点，列全省第二；其中，制造业投资增长48.7%，高于全省28.2个百分点，列全省第一。1-2月，数字经济核心产业营业收入2234亿元，增长8.8%。全市上下强化要素保障和精准服务，狠抓惠企政策落实，各项指标明显好于预期。

（二）市场销售内外两旺。一季度，规上工业销售产值4189亿元，增长13.6%。其中，出口交货值增长47.2%，高于上年同期14.9个百分点，扭转了近年来出口低迷的态势；其中，医药制造、专用设备出口分别增长402.7%和204.6%。国内销售产值3472亿元，占比持续稳定在80%以上。

（三）制造业投资高位开局。今年以来，深入实施“抓项目、扩投资”行动，制造业投资在去年高增速的基础上，同比增长48.7%。列全省第一，创下了近10年新高，13个区、县（市）均实现了两位数增长。医药、计算机通信、专用设备等重点产业增速均超100%，占比持续提升，结构继续向好。工业技术改造投资增长29.7%，势头较快。

（四）产业结构持续优化。一季度，高新技术、战略性新兴、高技术产业分别实现增加值735.8、484.2、378.7亿元，分别增长14.5%、21.7%、31.6%；占规上工业比重达68.0%、44.7%、35.0%，提高2.1、4.4、5.8个百分点。规上工业新产品产值1677.6亿元，增长32.7%；新产品产值率39.0%，提高4.7个百分点。

（五）数字经济核心制造业发展迅速。一季度，数字经济核心制造业增长19.6%，增势强劲，但软件服务业出现回落。1-2月，信息软件业实现营业收入1479亿元，增长4.9%。

二、二季度稳增长面临的压力

二季度，工业稳增长十分重要，在三大产业中要继续为国民经济稳增长发挥“压舱石”作用。3月，全国制造业PMI在2月（50.2%）重回扩张区间后又掉落至49.5%，市场主体预期萎靡，加之下半年亚运会和亚残运会因素，当前经济稳增长的基础尚不牢固：

（一）疫情突发散发带来产业链断供压力。周边疫情形势趋紧，出现上下游停工停产、生产物流阻断等突发因素，已造成较多工业企业停产减产。调研了解，物流不畅、进口静置期等造成企业生产、仓储、流通等多个环节周转效率大大降低。目前，已严格落实全国、全省保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议精神，召开市级部署会，制定《关于进一步做好制造业产业链供应链应急保障工作的实施方案》，成立制造业产业链供应链应急保障工作专班，全力保证产业链通畅，保证企业稳定生产。

（二）俄乌局势造成企业生存发展压力。国际原油价格高涨，带动中游的石化、化工产品价格暴涨，也大幅推升燃油价格，增加企业物流运输成本和源综合成本高企。由于俄方主要金融机构被踢出SWIFT系统，限制了对俄贸易的美元结算。企业表示，俄罗斯人民币储备不足，俄方企业无法换到足额人民币来支付货款。俄乌冲突造成欧盟需求压低，加上美联储货币加息紧缩，出口欧美有所下降，并增加了外部环境不确定性。

（三）重点行业分化明显带来的持续增长压力。整体看，一季度工业经济增长主要依赖“点”的带动而不是“面”的支撑。医药制造业在防疫物资需求拉动下爆发式增长。烟草制品业因卷烟厂的生产计划提前，产值增速较快。计算机通信业略低于全市水平。汽车制造业产值回落。数字经济核心产业营收增幅低于规上工业营业收入增幅。

（四）区域增长失衡带来的协调发展压力。西湖区（30.8%）、临安区（30.5%）、上城区（18.3%）增长较快；富阳区（11.6%）、滨江区（11.2%）、余杭区（11.0%）、临平区（10.8%）实现两位数增长；桐庐县、建德市、萧山区、拱墅区、钱塘区、淳安县增速分别为8.5%、7.3%、6.7%、6.5%、5.0%、2.8%。

三、下一步重点工作

（一）全力以赴保畅通。一是健全机制。用好市制造业产业链供应链应急保障工作机制，加强与市疫情防控办、公安、交通协同，做好上下游衔接服务，切实解决制造业企业面临的产业链供应链断链断供、物流不畅等问题。二是梳理清单。进一步梳理完善有产业链供应链断供段链企业“风险清单”和长三角地区互联互通的产业链供应链企业“白名单”两张清单。三是突出重点。对企业诉求及时处置，对会造成全局性、系统性影响的重点企业的突出问题，特事特办，畅通微循环，稳住基本盘。

（二）多措并举强保障。一是服务保障。在一季度“助企开门红”活动取得明显成效基础上，二季度围绕“半年红”，聚焦当前企业发展深层次问题，深入推进市领导走访重点企业、重点项目，强化服务，指导企业做好“人物并防”，助力企业轻装上阵。二是政策保障。加快兑现国家、省、市关于工业经济稳增长的支持政策、减负纾困政策；细化落实全省“5+4”政策体系；做好新一轮政策的研究储备。三是要素保障。梳理财政、自然资源、金融、能源“四张清单”；加大与供电、供水、供气、供热等部门沟通协调，保障供给稳定；扎实推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，推进产业结构调整，用好1%土地出让收入专项经费，用于盘活工业用地、企业整治提升、产业园区配套设施建设。

（三）协同联动稳增长。一是提振信心。紧盯市场预期变化，持续开展工业稳增长方面的宣传报道和舆论引导，组织行业协会业专家做好政策解读，提振市场和社会信心。二是紧盯重点。发挥“链主”“雄鹰”等大企业大集团带动作用；聚焦“152”工程、省市重点项目，特别是富芯、基石等制造业大项目，加快发挥大项目引擎作用。三是激发动能。针对我市数字经济持续下滑态势，积极谋划出台智能物联、集成电路、新一代信息技术等新一轮数字经济政策，抢抓产业发展新赛道，加快形成数字经济新的增长点。