2022年,面对复杂严峻的国内外环境和诸多风险挑战，杭州认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续推进工业“稳进提质”攻坚行动，全市工业经济在承压前行中彰显韧性，总体保持有序发展。

一、工信经济总体运行情况

2022年，全年规上工业实现增加值4198亿元、增长0.3%；全市数字经济核心产业增加值5076亿元，增长2.8%；全市工业投资增长21.1%，制造业投资增长26.4%。从全年增速走势来看，全市规上工业增加值增速呈“高开低走”之势，一季度、上半年、前三季度同比分别增长11.3%、5.0%和3.4%，全年回落至0.3%。我市规上工业能够克服疫情多点散发、国际局势突变等因素造成的订单萎缩，统筹能耗趋紧、有序用电等因素带来的排产困境，协调核心部件短缺、出厂价格下行等因素导致的产能下滑，充分彰显出我市实体经济发展韧劲。

(一)产业结构进一步优化。随着我市先进制造业快速发展，传统制造业改造提升持续推进，工业产业结构转型升级迈出了新的步伐，新旧动能转换取得实质性成效。从先进制造业看，高新技术产业、战略性新兴产业和高端装备制造业持续发展壮大，分别实现增加值2961亿元、1874亿元和1568亿元,增长1.2%、4.2%和1.2%，高于规上工业0.9、3.9和0.9个百分点，占规上工业的70.5%、44.6%和37.4%，其中高新技术产业占比首破70%。从传统制造业看，十七大传统制造业实现增加值1639亿元、下降4.1%、低于规上工业4.4个百分点，占规上工业的39.0%，较上年下降0.4个百分点。通过全面实施改造提升工程，我市传统制造业逐步走向智能化、绿色化、服务化发展道路。

(二)创新动能进一步激发。随着政策红利的不断释放，我市工业领域创新投入持续加大，工业企业创新活力和创造潜能不断释放。从数字经济看，2022年全市数字经济核心制造业实现增加值118亿元、占规上工业的28.1%，增长4.4%高于规上工业4.1个百分点，对全市规上工业经济增长的贡献率达到161.6%，增加值占全省的33.4%，持续擦亮“数字经济第一城”的金字招牌。从创新能力看，研发与生产深度融合成为推动我市工业经济转型升级、从制造迈向智造的关键一环。全市规上工业研发费用743亿元，增长12.3%、快于营业收入9.3个百分点，研发强度达3.6%、高于全省0.7个百分点，创新能力不断增强。

(三)工业质效进一步提升。从盈利能力看,全市规上工业合计实现利润总额466亿元，下降0.5%、高于全省14.1个百分点;每百元营业务收入中的四项费用支出为11.7元，较上年减少0.1元;成本费用利润率为7.8%、高于全省0.8个百分点、持续位居全省第1位，投资收益达206亿元，增长19.5%、高于全省18.0个百分点，发展质效不断提升。

二、工信经济发展的困难问题

2022年，各项困难风险叠加共振，重点领域、重点企业增速回落，稳增长压力巨大。

（一）重点行业下降。2022年，全市37个行业大类中，有24个行业增加值同比下降，行业下降面64.9%，有27个行业增加值增速较2021年有不同程度的回落或降幅扩大。按增加值总量排名前十大行业中，有4个行业增加值同比下降，有9个行业增加值增速较2021年有不同程度的回落或降幅扩大。其中，专用设备制造业（回落19.8%）、通用设备制造业（回落18.9%）、计算机、通信和其他电子设备制造业（回落15.9%）、电气机械和器材制造业（回落12.7%）、纺织业（回落11.2%）等5个行业增加值增速回落超过两位数。

（二）产销衔接不畅。受终端市场需求疲软、物流短期受限等因素影响，部分企业订单减少或取消，企业销售逐步放缓，产品库存压力上升。从产销率看，2022年，全市规上工业总产值增长1.7%，工业销售产值增长1.4%，销售增速低于生产增速0.3个百分点，产销率为98.2%。从库存看，全市产成品存货为3048亿元，同比增长7.4%，持续较快增长，远高于生产、销售增速，工业产品去库存压力较为明显。

（三）市场需求偏软。国内外环境仍然复杂严峻，消费市场需求持续疲软。2022年12月全国制造业采购经理指数（PMI）为47.0%，比上月下降1.0个百分点；其中，新订单指数为43.9%，比上月下降2.5个百分点。三季度以来持续处荣枯线以下，且呈下降态势，制造业市场需求持续回落。

三、下一步重点工作

（一）产业链精准对接攻坚行动。以五大产业生态圈建设为抓手，聚焦细分重点产业链开展精准对接，召开开展产业链上下游对接会，组织产业链龙头企业和中小企业参会并提出需求，协商推动产业链精准发展之策，宣讲产业政策，助推企业融通发展和创新产品推广。

（二）重点产业项目集中攻坚行动。聚焦10亿元以上的重大制造业项目，针对部分项目建设推进中遇到的矛盾制约，利用市级重大项目推进机制及时协调解决，督促投资进度滞后于时间进度的项目，加快建设进度，加快形成实物投资量。

（三）经济运行调度攻坚行动。持续完善工业运行“十本账”迭代更新机制，每月开展地毯式摸排梳理并动态更新实际执行情况，结合完成情况和产业运行态势，综合分析各项影响因素，

（四）数字经济攀升攻坚行动。围绕高水平重塑全国数字经济第一城目标任务，推动“1248”计划落地实施。紧盯重塑“全国数字经济第一城”目标，分解落实数字经济“1248”计划；推进中国视谷、中国软件名园、区块链综合试点、国家网络安全产业园等标志性工程建设，打造万亿级智能物联产业生态圈。