前     言

弘扬“丝绸之府”、打造“女装之都”是市委、市政府根据目前杭州丝绸与女装产业发展的形势和任务，审时度势做出的重大决策。做出这一重大决策，主要基于以下几个方面的考虑：（1）有利于重振杭州“丝绸之府”的美誉。丝绸是中国的骄傲，也代表着中国昔日的辉煌。杭州享有“丝绸之府”的美誉已有一千多年的历史。目前中国的丝绸产业总量上居世界前列，但品质和品牌不仅落后于法国、意大利，甚至落后于韩国和日本。杭州作为中国丝绸产业的重要集聚地之一，重振“丝绸之府”的美誉，对振兴杭州丝绸产业乃至中国丝绸产业具有重要意义。（2）有利于体现杭州女装的特色。杭州女装要进一步上档次、上水平，需要紧紧抓住丝绸女装这一特色和优势。丝绸女装也将成为杭州女装中的一支劲旅。“丝绸之府”与“女装之都”品牌互为依托，是杭州市丝绸与女装产业发展的一条捷径。（3）有利于推进杭州产业结构调整。“十一五”期间是杭州市产业结构优化升级的关键时期。丝绸与女装产业消耗低、创意性强、产品附加值高，是典型的都市型工业，在杭州具有雄厚的产业基础，且同杭州“历史文化名城”的城市定位相吻合，发展前景广阔。（4）有利于扩大就业、增加收入。丝绸与女装产业是劳动密集型产业，且同其他产业对劳动力的吸纳具有较强的互补性。发展丝绸与女装产业，是解决就业问题、增加市民收入的重要途径。总而言之，丝绸与女装体现了杭州的比较优势和城市特色，发展丝绸与女装产业有利于构筑城市优势，增强核心竞争力。

如何立足杭州特色，以丝绸与女装结合为突破口，进一步发展产业，弘扬文化，促进旅游，打响“丝绸之府”、“女装之都”品牌，是当前杭州经济社会发展中值得关注的一个重大战略问题。根据杭州市委、市政府《关于弘扬“丝绸之府”、打造“女装之都”的若干意见》（市委发[2005]50号）的要求，特编制《杭州市丝绸与女装产业“十一五”发展规划》。

本规划在认清形势、摸清家底的基础上，以科学发展观为指导，现实性与前瞻性相结合，提出了杭州市丝绸与女装产业发展的总体思路、发展目标、产业布局、发展重点与对策建议，以期引导杭州市丝绸与女装产业在“十一五”期间走出一条独特性、差异化的发展之路。

在本规划中，因为杭州市统计部门无女装产业的统计口径，而杭州服装产业是以女装为特色和主体的，所以规划中现实基础部分以服装产业的数据代替女装产业的数据，基本可说明杭州女装产业的现状。按照统计口径惯例，丝绸产业不包括丝绸女装，女装产业包括丝绸女装。

在本规划的编制过程中，受到杭州市委、市政府的高度重视，得到杭州市统计局、发改委、旅委、科技局、财政局、规划局、贸易局、外经贸局、质监局与下城区、江干区、萧山区、余杭区、淳安县等经贸部门的鼎力支持，相关行业协会、专家、企业界人士也对本规划提出了建设性意见和建议，在此谨表真挚的谢意。

规划编制组

二00六年七月

目   录

一、杭州市丝绸与女装产业的发展背景

（一）国际丝绸与女装产业发展趋势

1.国际丝绸产业发展趋势

2.国际女装产业发展趋势

（二）国内丝绸与女装产业发展态势

1.国内丝绸产业发展态势

2.国内女装产业发展态势

二、杭州市丝绸与女装产业的现实基础

（一）产业基本情况概述

1.产能水平

2.产业构成

3.技术现状

4.设计能力

5.品牌建设

6.市场网络

（二）产业发展SWOT分析

1.优势条件（S）

2.劣势条件（W）

3.面临机遇（O）

4.面临挑战（T）

三、杭州市丝绸与女装产业发展指导思想与基本原则

（一）指导思想

（二）基本原则

1.以丝绸女装为特色 实现丝绸和女装互为促进

2.以贴近生活为根本 实现时尚和传统完美结合

3.以提高品质为方向 实现技术和艺术双轮驱动

4.以市场需求为导向 实现精品和大众互为依托

5.以丝绸旅游为载体 实现产业和文化有机融合

6.以创新体制为动力 实现政府和企业协同互动

7.以资源整合为途径 实现市内和市外优势互补

8.以品牌经营为先导 实现文化和产品同步提升

四、杭州市丝绸与女装产业发展战略思路与发展目标

（一）战略思路

1.围绕“三力合一”

2.实施“三大战略”

3.推进“三个转变”

（二）发展目标

1.经济总量目标

2.结构调整目标

3.产业集群目标

4.技术进步目标

5.品牌培育目标

五、杭州市丝绸与女装产业发展空间布局与发展重点

（一）空间布局

1.分布现状

2.布局思路

（二）发展重点

1.搭建若干产业平台

2.突破若干关键技术

3.集聚一批顶尖人才

4.树立一批标杆企业

5.培育一批核心品牌

六、促进杭州市丝绸与女装产业发展的对策措施

（一）政府主导 企业主体 组建六大中心产业平台

（二）政策引导 加大投入 加快企业技术创新步伐

（三）抓大扶优 串珠成链 提升丝绸女装系列品牌

（四）总体策划 改造提升 推出产品文化展示窗口

（五）培育引进 评比选拔 提供产业发展人才保障

（六）加强宣传 办好节会 开展各类文化交流活动

（七）整合包装 分类推进 推出丝绸之旅系列线路

（八）强化服务 用好资金 做好重大项目推动工作

一、杭州市丝绸与女装产业的发展背景

（一）国际丝绸与女装产业发展趋势

1.国际丝绸产业发展趋势

（1）世界丝绸产业生产中心逐步转移

随着全球经济的发展和产业结构的不断升级，制造业由劳动力成本高的地区向劳动力成本低的地区转移是经济发展的必然规律。近几年来，世界丝绸产业地区分布正发生着较大的变化。一方面，一些发达国家丝绸业逐步衰退，产量出现较大幅度下降；另一方面，一些发展中国家根据本国的气候条件和产业基础，着力发展丝绸生产，力促本国工业化进程。亚洲地区逐步成为世界丝绸产业生产中心。

就中国而言，东、中、西部之间经济发展存在较大差异，随着产业结构的提升，丝绸初加工必将从中心城市退出，沿海地区缫丝加工朝着自动化方向快速发展，形成梯度式产业结构。

（2）世界丝绸产业朝着高品质化和多元化方向发展

产品是支撑产业发展的载体，产品如何直接影响到整个行业的发展前景。世界丝绸产业所经历的困境再次表明，要重振丝绸业，就必须提高丝绸产品品质，丰富产品种类，在多种纤维竞争中占据优势地位。

——蚕丝纤维制品高档化，丝绸面料服用性能不断提高。蚕丝纤维制品的定位逐步重新回到其原有的高档范畴，并以其新面目和形象，赢得各国消费者的喜爱。蚕丝纤维产品易皱、易缩的缺点得以改善，从而大大改善丝绸面料的服用性能。

——舒适、保健的“绿色”丝绸产品占据主导地位。蚕丝纤维具有18种氨基酸，对皮肤保持水分平衡具有较好的效果，这是蚕丝纤维与其它纤维相比所拥有的独特性能和优势。正是这种独特的功能，使得丝绸产品在整个纺织纤维制品竞争中拥有一席之地。

——保健、食用等产品成为除衣着外的又一