黄暐晴委员：

您在市政协十一届四次会议上的提案《关于推进杭州区块链产业发展的几点建议》收悉。经我局主办，市发改委和科技局会办，现答复如下。

一、杭州市区块链发展现状

综合实力全国前列。根据赛迪发布的2019年《中国城市区块链发展水平评估报告》，杭州在全国45个城市的区块链发展评估中排排在北京、深圳之后，位居全国第三。应用领域多头并进。目前，我市区块链应用主要集中在数据存证、供应链金融、电子票据、医疗卫生和食品药品溯源等方面。如安存信息、趣链科技、保全网等企业参与杭州市互联网法院电子证据平台技术建设；浙江省财政厅于去年6月上线省区块链电子票据平台，是全国首个区块链电子票据服务平台；阿里云联合支付宝共同研发的区块链医疗解决方案已于2019年正式应用于武汉中心医院的电子处方。产业平台悄然形成。根据赛迪《2019年中国区块链产业园发展报告》，全国22个主流区块链产业园综合排名中，中国杭州区块链产业园、西溪谷区块链产业园、中国（萧山）区块链创业创新基地分列第一、第四和第八。

二、杭州市推进区块链产业的有关工作举措

（一）多策并举鼓励企业创新投入

近年来，市政府陆续出台了中小微科技企业研发投入补贴、国际级软件名城创建、加快发展５Ｇ产业、支持集成电路产业发展以及新制造计划等多项政策，鼓励支持数字经济企业和中小科技企业加大研发投入，积极开展协同创新，打造有亮点的应用场景。杭州市不少区块链企业获得政策支持，如秘猿科技、云象网络、数秦科技、数链科技、新华智云、甲骨文超级码、蚂蚁智信等区块链企业获得了2019年度的研发投入扶持，趣链科技、复杂美、蚂蚁金服等企业在市、区相关部门支持下参与2020年工信部高质量发展专项的区块链平台和工业互联网的区块链应用项目招标。此外，各级政府部门为加大防疫物资保障和加快推动企业复工复产，推出了企业税费优惠减免、员工租房补贴、公积金降低缴存比例等惠企条款和服务平台，这些举措也对区块链企业发展给予了帮助。

（二）推进区块链研究机构建设

杭州市以国家战略为导向，积极拥抱区块链技术，走在国内行业发展前列。杭州市先后成立一批由政府部门牵头、联合各大高校以及优秀企业的行业研究性机构，如：杭州区块链技术与应用联合会、浙江省之江区块链科技研究院、浙江大学区块链研究中心和浙江省区块链技术研究院等。2018 年11 月，杭州师范大学阿里巴巴商学院与杭州链动区块链有限公司正式建立战略性合作。2019年11月，清华长江三角洲研究院新经济发展研究中心区块链高级研究院（ARIB）揭牌。众多研究院致力于加强对区块链技术的研究与应用，加快产业成果转化，进一步推动杭州市向数字化转型。

（三）营造浓厚区块链人才培育氛围

杭州积极推动校企合作，促进综合性区块链技术人才成长。杭师大与数秦科技成立大数据与区块链协同创新实验室，与杭州链动区块链有限公司建立战略性合作，新开设大数据管理与运用专业，聚焦新形态的数字经济产业，开展区块链技术及具体应用场景的研究。浙江大学设立区块链研究中心，创办了全国唯一获得CN刊号的《区块链研究》期刊，开设《区块链与数字资产》等课程。从2018 年开始，杭州举办了各类针对技术开发者的赛事，如蚂蚁区块链创新大赛、比原链全球开发者大赛、区块链创意大赛、趣链区块链开发大赛、“种星计划”区块链大赛等。赛事面向全国乃至全球开发者，推出丰厚的奖品和奖金以吸引高端专业人才积极投身区块链研究，推动区块链技术应用的创新。

三、后续工作举措

1.继续推动区块链技术和应用创新

重点依托浙江大学、阿里巴巴、西湖大学、趣链科技、复杂美、云象科技等名校名企的优质资源，同时关注区块链初创企业的自主研发成果，精准聚焦区块链技术难题，如加密算法的改进、智能合约的创新、跨链算法的提升、系统吞吐量的扩展等技术难题。鼓励技术的研发和专利的申请，灵活运用政府部门的引领作用，协调研发单位与应用企业之间的合作与沟通，推动专利的转化和技术的扩展，给予专利转化应用单位一定的奖励。

2.合理谋划“区块链+”应用示范

鼓励本地政府、国企带头研究和应用区块链技术，有效结合区块链，积极开展服务和管理新模式。根据区块链技术特点，重点布局公共服务，在金融、教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、垃圾分类、公益、社会救助等领域的应用；布局建设智慧城市，探索在城市大脑、智慧交通、能源电力等城市管理领域的应用；布局“最多跑一次”，探索实现政务数据共享模式。这次疫情中，支付宝“防疫物资信息服务平台”、支付宝“健康码”、趣链科技 “善踪”平台、复杂美“33区块链慈善平台”、数秦科技“保全网溯源小程序”、宇链科技“出入通”等等飞速落地。杭州数据资源局发布的杭州市首条政务区块链底层系统——“政务服务链”正在开展政务数据上链，市城管局即将实施垃圾分类全过程监管的区块链技术应用。

3.加强区块链企业和人才引育

以杭州市“三名工程”相关项目建设为载体，以杭州市属高校一流学科建设工程、新型专业建设工程、高水平人才队伍建设工程为抓手，进一步指导市属高校科学加强区块链领域的科研布局和相关专业人才培养；加强区块链领域的科研布局，鼓励建设专业化孵化器，引导区块链企业向西湖区、未来科技城等产业基础好、配套设施完善的区域集中；通过雏鹰企业培育和高新技术企业培育计划加大区块链企业的培育，实现量质并举，扶持企业做大做强。

感谢您对我局工作的关心支持。

特此反馈。

联系人：市经信局软件处蔡荣，电话85257067。

杭州市经济和信息化局

2020年8月10日