蒋忆委员：

您在市政协十一届四次会议上的提案《关于以信息化技术助力企业加速复工的建议》收悉。经我局主办，现答复如下。

一、杭州市积极推动助企稳岗复工复产工作

（一）出台精准惠企政策，确定助企稳岗主基调

疫情伊始，为落实党中央、国务院做好疫情防控、统筹经济社会发展的一系列决策部署，财政部、发改委、工信部、人力社保部等部门纷纷出台政策，支持疫情防控和有序复工复产，帮助广大中小企业坚定信心，为企业提供财政支持、金融支持、创新支持。省政府出台了“关于支持金融强化服务”、“强化疫情防控重点保障企业资金支持”、“浙江支持小微企业渡过难关17条”。2月10日市政府发布“1+12”惠企政策，一方面不折不扣把中央和浙江省有关政策决策落细落实落地，另方面明确杭州市惠企12条涉及金融支持、社保支持、租金减免、财政补助、服务保障等具体措施，切实减轻新冠肺炎疫情对企业生产和员工生活的影响，实现疫情防控与经济发展“两手抓、两手都要硬”。

（二）充分发挥信息技术优势，助推云办公云防控

杭州有深厚的数字经济发展基础，充分发挥信息技术优势助力疫情防控和复工复产已成为有效举措。2月6日，杭州市防控指挥部发布《关于数字赋能线上审批服务远程办公的通告》，要求各级各部门实行线上审批服务，并倡议各单位（组织）充分借助我市数字技术优势，以居家互联网办公或远程办公形式开展复工，主要是实现7类3812个“不见面”审批服务事项的外网申报、内网办理、快递送达。9日，市经信局迅速向全国软件开发和互联网信息服务企业征集支持远程办公助力复工防疫的产品和服务，供广大企事业单位和群众选购选用，共发布了两期杭州市支持企业远程办公助力复工防疫产品和服务目录供全市企业选用，包括研发设计类12个、生产制造类13个、运维服务类25个、经营管理类28个、智慧医疗类62个、办公管理类61个、教育培训类13个和通信运营商提供的产品和服务75个。市经信局还通过钉钉开通惠企平台，面对疫情，积极创新宣讲模式，开设“亲清直播间”推进线上直播。邀请金融办、科技局、人社局、发改委、商务局市级涉企部门通过直播形式开展政策线上宣讲和互动答疑，目前已推出直播服务20余场，覆盖近1.6万家企业。市妇联也通过钉钉推出“巾帼问策”云直播，邀请相关职能部门负责人为女企业家、女创客们解读“1+12”复工复产政策、介绍杭州市政商“亲清在线”系统。

（三）构建线上政商互动平台，创新企业服务新模式

为缓解企业面临的短期业务下滑和成本上升的双重困境，今年2月杭州市成立攻坚专班，以“1+12”惠企政策落地为突破口，探索构建“亲清在线”新型政商关系数字平台，持续深化“最多跑一次”改革。杭州通过“亲清在线”平台推出了线上办理企业员工住房补贴、企业住房公积金降低缴存比例和缓缴、统筹解决返工人员过渡性住宿、引导双职工家庭“看护难”等政策扶持等功能，极大简化了申请审批流程，提升了企业扶持政策落实的透明度，实现了“1+12”一系列杭州疫情期间惠企政策高效、快速落地，帮助企业有序复工复产。截至7月17日，平台累计上线150余条政策，实现超24亿元资金快速兑付，惠及16万家企业和68万名员工。今年上半年，杭州实现新增就业和市场主体双增长。

在商事登记数字化改革领域，杭州以“无人智慧审批”为切入点，通过数据协同等方面的颠覆性改革，实现由信息采集替代纸质申报、由数据分析替代人工审核、由集成服务替代单一审批、由在线直达替代逐级报批，逐步推动涉企服务事项全部一站可办、一键直达、一次不跑，让企业办事像网购一样方便。杭州市推出“线上行政服务中心”即行政许可板块，包含企业商事登记、投资审批、员工管理、经贸服务、资质认证等子板块，累计开展服务27万余次，办理各类业务1.6万余件，服务企业1.3万余家。

（四）大力开展云招聘云补贴，支持员工创业再就业

杭州通过杭州人才网平台提供免费的线上招聘服务，云端相继上线“2020杭州市线上人才招聘大会”“才约杭城·杭州市高校毕业生线上校园招聘会”“杭向未来高层次人才云聘会”等3场公益性招聘大会，省、市妇联联动召开女大学生网络招聘会，890多家企业为省属高校和市属高校的女大学生提供近4000个就业岗位。至4月底，云招聘共有企事业单位7930家，在线发布就业岗位15.4万余个，招聘会访问量超过62.1余万人次，各类人才在线投递简历7.4余万人次，效果明显。杭州市通过“亲清在线”服务平台向高校毕业生发放云补贴，进一步拓宽高校毕业生到中小微企业就业补贴政策享受范围；制定《享受高校毕业生灵活就业社保补贴岗位（工种）目录》，实施高校毕业生灵活就业社保补贴；实行毕业5年以内的高校毕业生首次创办个体工商户或企业等经营实体的一次性创业补贴政策等。

二、下一步工作打算

1.利用信息技术推动新经济模式发展。在当前国家提振社会消费信心、增加消费新增长点的大趋势大背景下，需要进一步推动发挥信息软件提升引领作用，助力消费需求提升、开拓新消费模式。一是积极组织实体经济对接网红直播新经济模式。直播电商展现的强大带货能力将是一个推动农产品、服装、汽车等传统实体行业加入直播电商，推动消费行为线上转移的良好契机，可以通过网红带货新经济模式帮助电商平台迅速覆盖广大的传统实体行业。二是在生鲜餐饮日用品领域推动传统零售和渠道电商整合资源，开展直播电商、社交电商、社群电商、“小程序”电商等智能营销新业态，建设线上线下的网上超市、智慧零售终端等。三是加速推进新兴技术成果服务应用于内容生产。通过组织需求对接、论坛等方式，推动音视频大数据、全媒体播控、超高清视频等技术成果应用于网红直播、短视频和影视媒体等数字内容制作，并以此为载体进一步推网络游戏、数字阅读、在线音乐、动漫电竞等互动文化娱乐产业发展。

2.构筑政商“零距离”沟通新渠道。针对企业普遍存在困难和问题，平台逐一梳理、聚焦诉求，集中攻关，对接政府资源，用政策撬动社会资源，实现供需在线匹配，为企业排忧解难；深化“最多跑一次”改革，全面推行政府“替你办”的服务理念，通过系统重构跨部门跨层级跨区域的协同办事流程，加快打造政府“替你办”在线许可新样板。

3.继续支持创业扩大就业。市人社部门将会同西湖区、高新（滨江）区、余杭区适时举办互联网高科技企业专场“云聘会”、2020届高校毕业生全国网络联合招聘暨“杭向未来”长三角高校毕业生云聘会，为高科技企业和求职人员搭建空中双选平台。杭州市将继续对来杭创业创新的人才发放创业补贴，其中本科1万元、硕士3万元、博士5万元。应届大学毕业生在富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市等西部区、县（市）工作满3年后，再给予本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性生活补贴。

感谢您对我局工作的关心支持。

特此反馈。

联系人：市经信局软件处蔡荣，电话85257067。

杭州市经济和信息化局

2020年8月10日