武委员：

您在市政协十一届四次会议上的提案《关于将跨境电商纳入杭州未来产业发展的建议》收悉。经我局主办，市跨境电商综试办、市科技局会办，现答复如下。

一、杭州高度重视跨境电商产业发展

作为中国电子商务之都，杭州一直以来高度重视跨境电商产业发展。2015年3月7日，国务院同意设立全国首个跨境电商综合试验区——中国(杭州)跨境电子商务综合试验区。为了适应和完善跨境电商新业态、新模式，多年来杭州不断调整政策和服务，助力跨境电商新增长。继2016年出台了扶持跨境电商政策后，2019年又对政策进行了重新修订，出台了《杭州市人民政府关于加快推进跨境电子商务发展的实施意见》（杭政函〔2019〕99号），对整个跨境电商发展，从主体培育、人才建设到品牌建设等方面都进行了完善和补充。

跨境电商“杭州经验”取得了一定的成效，国务院常务会议先后几次向全国范围内复制推广以“六体系两平台”为核心的经验做法。李克强总理调研杭州综试区时，对杭州综试区近年来的建设工作给予高度肯定，并提出杭州打造跨境电商“全国第一城、全球第一流”的重要指示。2019年杭州市跨境电商进出口总额达137.99亿美元，同比增长21.4%，其中跨境电商进口额42.51亿美元，同比增长26.9%；跨境电商出口额95.48亿美元，同比增长19.1%，处于全国跨境电商发展前沿。

二、跨境电商和未来产业融合共生

跨境电商是一种基于数字技术的进出口贸易新业态、新模式。互联网与数字技术的应用降低了贸易环节的成本支出，缩短了国际供应链，形成了从信息、交易、金融，到通关、物流、外汇、退税的整个过程形成交易闭环，促进了外贸转型升级。未来产业与跨境电商并不是相互独立的，而是融合共生、相互促进的。人工智能、虚拟现实、区块链等未来产业新技术广泛应用于跨境贸易服务、生产、物流和支付等各个环节，一方面协助跨境电商创造出更多的、极好的用户体验场景和交易场景，为跨境电子商务注入新的动力，大幅推动了跨境电商的蓬勃发展，另一方面跨境电商的发展为新技术提供了更为广阔的应用落地场景，跨境电商自身发展就是在壮大数字经济和未来产业。

三、下一步工作

（一）不断擦亮“跨境电商全国第一城”金名片。跨境电商是杭州数字经济的重要组成部分，为建设全国数字经济第一城提供了品牌和产业支撑。在《2020年杭州市数字经济工作要点》中，明确把“跨境电商全国第一城”作为金名片打造，把创新推进eWTP重点项目、实施跨境电商新制造行动、培育一批跨境电商卖家等任务作为推进全国数字第一城建设的重点工作，分解到各相关部门有序推进。下一步，我们将把电子商务作为杭州市千亿级重点产业，打造产业集群，全面推进“六新”发展行动，做强新电商，全力推进eWTP杭州实验区建设、打造对外贸易新平台、多渠道开拓海外市场、建设全球智能物流枢纽等，并将跨境电商相关内容纳入拟编制的《杭州市数字经济“十四五”规划》中。

（二）大力推进新技术赋能跨境电商。积极推动AI、VR、区块链等新技术在跨境电商领域的应用，如嘉云数据采用AI技术，实现对选品的智能化抓取，实现对海外卖家的千人千面识别；探索跨境电商发展的新模式和新业态，联合市场主体，大力开展直播带货+跨境电商，谋划全球红人直播计划，在上城打造全球跨境电商直播基地，为杭州跨境电商企业提供专业级的直播产业链服务，不断丰富跨境电商的创新内涵和场景；加大跨境电商平台的扶持力度；加快5G等新基建布局，为跨境电商打造良好的基础设施支撑。

（三）积极建设数字化转型基地。引导各线下园区与阿里巴巴国际站、速卖通、亚马逊等龙头平台开展“双品出海”、T300等品牌培育活动，集聚工业设计、数字营销、知识产权等要素资源，协同化市场调研、形象塑造、流量获取、客户管理等专业服务，推进传统品牌的数字化改造和跨境电商原创品牌的健康发展，目前已有超过200个跨境电商品牌走向海外；实施走进产业带活动，通过麒麟计划等方式，加大新技术、新模式、新场景在线下园区的实践应用，强化园区品牌培育、人才引育、数字营销等综合服务，探索柔性化生产、精准化营销、智慧化仓储等功能于一体的现代供应链体系，推动杭州块状经济向跨境电商产业集群发展。目前已有萧山区、余杭区、临安区、建德市等区县5个产业纳入省级产业集群跨境电商。

（四）深入构建跨境电商人才队伍体系。一是抓人才引进，深化招强引智工作，在招引跨境电商龙头企业落户的同时全球引进跨境电商人才，并积极帮助解决户籍落地、子女就学等现实难题；二是抓人才认定，组织企业开展针对《杭州市高层次人才分类目录》等人才政策的宣传，使跨境电商企业的人才做到应报尽报、应认尽认；三是抓人才培训，杭州率先成立实体化的跨境电商学院，已有18家在杭高校开设跨境电商方向专业，年培育跨境电商高校毕业生6000余人，建设跨境电商实训基地，开展多层次的社会化人才培训活动，年培训达3.5万人次以上。

特此反馈。

联系人：市经信局数字经济处金子倩，电话85257075。

杭州市经济和信息化局

2020年8月10日