马建萍代表：

您好！您的《关于推动杭州市新能源汽车换电模式发展及基础设施建设的建议》已转交我局。感谢您对我市新能源汽车推广应用工作提出的意见和建议。现结合我市新能源汽车推广应用情况，将有关意见反馈给您。

一、杭州市新能源汽车发展与应用情况

（一）产业发展情况。杭州市新能源汽车产业具有整车、动力电池、电机等核心零部件、充电设施生产及运营等较为完整的产业链。形成了一极—钱塘区（汽车及新能源乘用车）、两翼—萧山区（动力电池、汽车零部件）、临平区（汽车零部件）三大产业集聚区。现有长安福特、广汽杭州、杭州吉利、比亚迪汽车、万向客车、零跑科技以及中汽商用等18家整车及改装车企业以及万向一二三、南都科技、亚太机电、三花零部件、世宝方向机等一批具有影响力的新能源汽车零部件企业。2020年，我市共生产新能源汽车9200余辆，新能源汽车产值70亿元。

（二）推广应用情况。截至2020年底，全市已累计推广应用新能源汽车21万余辆，主要集中在交通公共领域和私人领域，推广数量处于全国先进、全省领先水平。其中全市新能源公交车6406辆，主城区公交新能源和清洁能源车型100%；新能源出租车65507辆（网约车64714辆，巡游车793辆）；新能源租赁车29033辆。我市新能源汽车推广应用工作始终领跑全省，走在全国前列。

（三）充换电站建设情况。“十三五”期间，我市新能源汽车充换电设施建设按照“自（共）用为主、公用为辅、分类保障、合理布局”的总体推进思路，累计建成公用和共用充电桩1.5万余个，“错峰限行”区域内充电服务半径已缩小至0.9公里。我市公用充电站服务覆盖率、公用充电桩密度、公用快充桩占比等指标均处于全国城市领先水平。

（四）财政补助情况。2020年，为提升市级财政补助资金的绩效，调动消费者购买和使用新能源汽车的积极性，我市先后组织了四次新能源汽车推广应用市级财政补助资金的申报工作，总计下拨了2.47亿元新能源汽车市级财政补助资金。其中，对个人自用充电桩给予600元的用电补助，受到了广大个人用户的欢迎。

二、推进换电模式新能源汽车发展与应用情况

2020年10月，国务院印发了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》。《规划》提出，要鼓励开展换电模式应用，科学布局充换电设施，开展充换电综合服务试点示范。

杭州市作为全国首批新能源汽车示范试点城市，2012年就率先在全国探索和实践换电模式新能源汽车示范应用。 2014年时空电动在杭投放换电模式网约车，至今仍有几百辆换电模式网约车在运营。为积极开展换电模式新能源汽车的推广应用，我们主要开展了以下工作。

（一）规划先行。为推进新能源汽车推广应用，市规划和自然资源局多次组织编制新能源汽车基础设施布点规划，将换电站作为新能源汽车的一种能源供给模式统筹安排。市经信局在编制十三五、“十四五”节能与新能源汽车发展规划时，将换电模式新能源汽车作为推进汽车产业高质量发展的重要举措，鼓励和支持吉利汽车、广汽杭州加强换电模式新能源汽车的研发和生产。

（二）开拓创新。我市在开展换电模式新能源汽车示范试点初期，就积极组织和协调整车、换电站建设运营企业以及相关配套企业协同攻关，重点推进车电匹配、换电站、换电方式等方面的创新，杭州换电模式在国内得到了广泛的恩认可。我市的伯坦科技自2014年成立以来，一直专注于“换电技术体系”新能源汽车产业研发和创新，在国内具有较高知名度。

（三）重点推进。换电模式新能源汽车比较适合在出租、物流和重卡等领域推广应用。为此，我市率先从出租车领域入手，先后投放500辆换电模式出租车，取得了积极效果。2020年，吉利换电模式混凝土搅拌车也在我市开始试点，6月份其换电站将建成投入使用。与其同时，我市支持企业布局和建设换电站，今年来，吉利汽车、北汽、蔚来汽车等在我市先后建设运营了20余个换电站项目。

（四）政策保障。为推进新能源汽车发展与应用工作，我市高度重视市级财政的引导和激励作用，多次制订杭州市新能源汽车推广应用市级财政补助政策，率先在全国对充换电设施给予财政补助，补助比例从最初充换电设施投资的20%提升至30%，同时，对个人自用充电桩给予600元的电费补助。2020年，为加强在物流、环卫等领域新能源汽车的应用，我市制订了积分制奖励政策，根据新能源商用车的推广量给予一定的积分，通过积分可以换取财政补助和道路通行权，该政策即将实施。

三、下一步工作重点

当前，换电模式新能源汽车突出的问题是标准化不统一的问题，换电站、电池箱、电池管理系统等均未实现标准化，不同汽车品牌甚至是同一汽车品牌不同车型之间很难实现电池包的通用更换。同时，换电站前期投入大、成本回收时间长，投资效益难以保证，社会资本投入意愿不强。我市与北京、上海、广州等城市相比，整车企业实力不强，比如吉利汽车、广汽杭州在杭生产的新能源汽车还未形成规模。因此，换电模式在我市的推广应采取小步先试的办法，避免换电站资源浪费，造成换电站的效益低下。为此，下一步我们将积极做好以下工作。

（一）标准体系创建。鼓励和支持企业，特别是整车企业之间能够协同发展，建立互通互用的电池箱、换电站，实现资源共享。积极向国家、省有关部门建言献策，加快换电技术和接口标准的制修订，构建换电基础设施互联互通标准体系，为换电模式新能源汽车发展与应用打好基础。

（二）重点领域推进。换电模式新能源汽车的应用场景主要集中在出租、物流、环卫等生产经营领域。我市将进一步推进巡游出租车、物流车等领域换电模式新能源汽车的推广，支持吉利曹操专车等换电模式出租车、网约车在亚运会期间的推广使用，展现美丽亚运、绿色亚运的杭州形象。同时，规范开展动力电池回收利用，加强退役电池、次品电池及实验电池回收利用情况监测，积极推进新能源动力电池溯源管理。

（三）换电设施建设。按照“桩站先行、适度超前”的原则，加快充换电配套基础设施的建设步伐。着力在政府引导、企业主体、创新激励、配套完善等方面加大力度，积极探索可供充电车型和换电车型共用的充换电一体化站点建设，引导国家电网在电网升级改造计划中充分考虑换电站建设的电力需求，努力构建我市绿色交通体系。

（四）政策配套扶持。优化新能源汽车充换电站的规划、土地、建设审批手续，为充换电站建设运营创建更加优良环境。认真执行我市现有新能源汽车产业发展与推广应用政策，提高我市新能源汽车的应用规模。积极争取国家、省级资金对杭州的支持，鼓励社会资本、产业基金积极参与换电设施建设及运营。

以上情况反馈给您，再次感谢您对我局工作的关心与支持。

联系人：汽车产业处魏兆宏，电话：85257115。

杭州市经济和信息化局

2021年5月10日