为全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的部署，结合“安全生产月”活动和“平安护航建党百年”隐患大排查大整治工作，进一步抓好工业企业安全风险防控，阻断“人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷”传导的生产安全事故风险链条，有效防范化解系统性安全风险，有效防范各类事故，杜绝较大以上生产安全事故，营造良好稳定的社会环境，为建党一百周年提供坚实的安全保障，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对标“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位，坚持新发展理念，按照习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，积极担当、主动作为，立足源头预防，做到关口前移，不断加强工业和信息化行业安全生产管理，持续提升本质安全水平，为工业高质量发展提供强有力保障。

二、主要内容

（一）组织召开一次小微企业园安全生产工作部署会

针对当前严峻复杂的安全生产形势，组织召开一次小微企业园安全生产工作部署会，及时传达上级文件精神，部署2021年我区小微企业园安全生产风险普查及“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动，明确下一阶段工作重点，进一步压实小微企业园安全生产主体责任。

时间：6月10日前。

地点：区经信局六楼会议室。

（二）组织开展一次小微企业园安全生产专题培训

结合小微企业园的安全生产特点，从制度的制定落实、设备的管理使用、员工的行为操作等方面入手，邀请相关专家对全区小微企业园开展一次安全生产专题培训，提高园区运营管理单位的安全意识和能力水平，加强企业员工面对突发事故的应急处置和脱险逃生能力。

时间：6月10日前。

地点：区经信局六楼会议室。

（三）组织开展一次小微企业园消防安全演练

为进一步加强企业员工在面对火灾事故时的逃生自救和防灭火能力，在杭州圣欧光电小微企业创新园开展一次消防安全演练，邀请区消防救援大队进行现场教学和指导，邀请全区小微企业园运营管理单位和代表企业参加学习。

时间：6月20日前。

地点：杭州圣欧光电小微企业创新园。

（四）发放一份安全生产宣传手册

梳理工业企业在生产经营活动中易发多发的生产安全事故类型、易引发安全风险隐患的环节以及常用的应对解决措施，以图文并茂、通俗易懂的形式呈现在宣传手册上，在日常走访服务检查企业过程中发放给员工，营造浓厚的宣传氛围，提高企业员工的安全意识。

时间：6月30日前。

地点：各有关企业。

（五）发放一份安全生产倡议书

充分运用微信公众号、微信群、钉钉群等网络平台，向全区工业企业发放一份安全生产倡议书，普及安全知识，强化安全意识，提升安全素质，压实企业安全生产的主体责任，敲响防范生产安全事故的警钟。

时间：6月10日前。

（六）组织开展一次安全生产专项督导检查

专项督导检查主要针对工业企业在“人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷”三个方面，围绕重点工业企业开展相关工作，重点聚焦小微企业园内的涉及高温熔融、涉爆粉尘、喷涂作业、有限空间等高风险领域。广泛采用“三问”方法开展检查，邀请专家协助开展工作：一问企业负责人“最大的风险点在哪里，企业是如何预防的”；二问员工“你的岗位最大的风险点在哪里，你是如何预防的”；三问专家“企业最大的风险点在哪里，是否需要整改，如何整改”。检查主要内容如下：

1、人的不安全行为。检查企业员工在生产活动中，是否存在违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的行为。

2、物的不安全状态。检查机械设备无必要的防护装置、设施，是否符合安全要求，工件、材料、物品放置是否存在安全风险等。

3、管理上的缺陷。检查企业是否制定并落实安全生产相关规章制度，防疫工作措施是否落实到位，企业的日常安全检查、隐患闭环整改、宣传培训教育等措施是够落实到位。

时间：6月25日前。

三、工作要求

（一）提高政治站位

区经信局作为工业企业行业主管部门，全局干部要牢固树立安全生产红线意识和底线思维，提高政治站位，强化使命担当，思想上高度重视，准确把握安全生产管理职责定位，依法履职、正确履责、一岗双责，切实有效做好工业企业安全生产和疫情防控工作。

（二）扎实工作推进

要切实履行工作职责，深入企业生产一线，宣传教育和督导检查双管齐下，切实帮助企业查隐患、找风险，提升企业员工安全生产意识，填补制度上、管理上、措施上的各类安全漏洞。

（三）严格督促指导

要及时收集、准确掌握分片领域内工业企业安全生产管理工作进展情况，加强工作交流，建立工作台账，强化跟踪督办，对重点难点问题实行闭环管理，确保安全隐患整改到位。

杭州市富阳区经济和信息化局

2021年6月1日