今年以来，紧紧围绕市委市政府“战疫情、促发展”工作要求，全力推进数字经济和制造业高质量发展“双引擎”，工信经济呈现“稳、好、快、高、实”等积极特点，但保持经济高质量发展仍需付出艰辛努力。

一、工信经济总体运行态势

（一）主要指标“稳”。

三大指标平稳发展、实现突破。1-10月，规上工业增加值3291亿元，增长12.0%；两年平均增长7.4%，为近3年最好，超过6年年均增速（5.5%）。全年总量有望突破4000亿元，增速10%以上，“十三五”以来首超GDP增速。前三季度，数字经济核心产业增加值3521亿元（占全省的60%），增长14.8%；占全市GDP比重（26.8%）7年稳步提升。1-10月，数字经济核心产业营收1.29万亿（占全省的56%），预计全年突破1.4万亿。1-10月，工业投资增长18.5%，预计全年增速突破15%，实现近10年来最好水平。

（二）产销衔接“好”。

当月产值历史最高。随着有序用电措施放宽，11月规上工业产值突破1600亿元，为历史当月最高；1-11月产值15301亿元，已超过去年全年。企业预期向稳向好。11月全省制造业采购经理指数（PMI）50.1%，较10月上升3.1个百分点，重回扩张区间。周转效率全省第二。10月末，工业企业应收账款平均回收期83.4天，减少10.2天；应收账款（2.6%）、产成品存货（17.9%）增速分别低于全省9.4和5.7个百分点，周转效率仅次于舟山。

（三）新兴动能“快”。

三大产业高速发展。1-10月，高新技术（增长14.4%）、装备制造（17.2%）、战略性新兴（18.1%）占规上工业比重分别为66.3%、49.7%、44.3%，连续6年稳步提升。创新活力持续增强。1-10月，规上工业企业研发费用总量（477亿元）全省第一，增长24.9%；占营业收入比重3.01%，5年提高1.13个百分点。新兴产业表现亮眼。1-11月，集成电路产业的士兰微、矽力杰、长川、国芯增长明显。

（四）质量效益“高”。

盈利状况持续改善。1-10月，37个行业盈利面达100%；利润率达7.4%，较上半年提高0.5个百分点；亏损企业1460家，分别较上半年、三季度减少780家、84家。质效指标全省领先。1-9月，规上亩均税收（47.84万元）、亩均增加值（162.99万元）均居全省第一；1-10月，规上工业研发费用477亿元，全省第一，增长24.9%。减负降本取得实效。1-11月，全市共为企业减负降本1110.12亿元，惠及企业数量135.95万家次，提前完成全年目标；百元营收成本80.4元，低于全省2.9元。

（五）发展基础“实”。

工业出口带动增强。1-10月，规上工业出口交货值增长24.8%，两年平均增长9.7%，自6月以来呈逐月回升态势。新进企业活力显现。1-11月，全市820家新入规企业持续发力，实现产值589亿元，增长89.1%，拉动产值增长2.1个百分点，贡献率为12.9%。投资结构继续向好。1-10月，制造业投资增长30.9%，快于工业投资12.4个百分点。

二、宏观经济形势预判

今年市委市政府先后召开制造业高质量发展大会、新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动推进大会，营造了狠抓制造业发展的良好氛围，工信经济运行“稳健向好、质效提升”，但发展仍面临不确定性因素。

（一）宏观形势不容乐观。一是疫情仍有不确定性。截至13日16时，全省确诊病例192例，无症状感染者1例；杭州目前确诊病例19例，疫情防控形势依然严峻，吉利、三花均反映产业链供应链受到冲击。二是能源危机依然存在。全球天然气、煤炭价格高企，亚运会叠加“双控”的压力不容小觑。三是出口发展承压。全球疫情趋稳后制造业恢复性增长，防疫物资出口需求下降，对出口造成影响。

（二）优势产业增速放缓。受体量较大、电商竞争白热化、阿里拉动效应减弱等的影响，数字经济核心产业增加值增速在全省排名靠后。卷烟厂受烟标调控对全市拖累较大。计算机通信产业增加值增速从2015年的35.6%放缓至目前的19.0%，对全市规上工业的贡献率从超50%下降至20%左右，必将影响明年工信经济回暖。医药制造业1-10月增加值增速（11.7%）低于全市，集采影响明年或将持续。

（三）微观主体“两高两紧”。一是原料价格高，加快企业分化。大宗商品价格上涨对产业链中下游行业和小微企业利润带来冲击。1-10月，规上小型企业营业收入利润率5.2%，比大型、中型企业低3.6个、2.9个百分点；小型企业亏损面25.4%，比大型、中型企业高15.4个、8.4个百分点。二是海运成本高，影响产品出口。国际海运航线“一舱难求”，运价暴涨仍未缓解，部分低附加值企业不得不放弃外海订单。问卷显示，化纤（-25.3%）、服装（-14.0%）、皮革（-12.5%）、食品饮料（-11.7%）、纺织（-8.1%）等传统行业海外订单下降明显。三是芯片供应紧，制约产能释放。受国际芯片巨头停产减产、5G芯片需求放量、厂商囤货等因素影响，部分企业出现阶段性减产停产，并向产业链上游企业传导。经初步调查，我市汽车、家电行业因“缺芯”影响产值12%、10%左右。四是资源要素紧，影响稳定运行。用工缺。问卷调查显示，64.2%的规上企业存在缺工现象，其中15.6%的企业用工缺口在10%以上。用电紧。能耗“双控”背景下，产销两旺的化纤、水泥等高耗能行业执行错峰生产，势必影响原有生产计划。

四、下一步工作打算

（一）全力以赴稳增长。

一是力争指标再进位。当前，规上工业增加值、数字经济核心产业增加值等关键指标虽能完成目标，但与全国、全省差距依然存在，要进一步查找短板、压实责任、冲刺进位。二是杭商回归再推动。聚焦“制造业300强”，特别是雄鹰企业、上市公司，谋划建设杭州企业“三回归”数字化管理系统，加大三服务力度。三是重点项目再推进。聚焦“152”工程、省重点市重点项目，特别是富芯、基石等50亿元以上在建制造业大项目，建立各级领导服务机制，紧盯节点、加快进度、发挥大项目引擎作用。

（二）全力以赴促保障。

一是产业链提升强基础。围绕优化稳定和竞争提升，做深做实产业链“一键通”应用场景，围绕产业链运行监测、风险处置、提升发展形成工作闭环。二是腾笼换鸟拓空间。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，严格执行占补平衡、盘活低效用地、加快有机更新、支持零地技改，力拓发展拓展。三是深化改革强服务。按照打造一流营商环境要求，优化模式、完善机制、推动政策服务精准有效和“一键直达”。

（三）全力以赴育动能。

一是谋划产业发展。继续做大传统优势产业，持续壮大潜在优势产业，培育工信经济发展新的增长点。二是深化企业培育。深入实施“小升规”“放水养鱼”“雏鹰”“单项冠军”“雄鹰”“链主”等行动，完善培育体系，搭建企业梯度发展通道。三是强化数字赋能。做好数字化改革和“未来工厂”培育，推动典型场景落地、做好试点企业培育，提升人工智能、区块链等发展，推进产业园区数字化转型。