王文生代表：

您好！您的《关于推动杭州数字新基地建设升级，培育繁荣低空经济的建议》已转交我局。感谢您对我市低空经济提出的意见和建议。现结合我市低空经济发展情况，将有关意见反馈给您。

一、杭州市低空经济发展现状

一是产业生态初步显现。我市低空经济涵盖了通用航空制造、生产服务、文化旅游，以及无人机整机设计、研发生产、运行服务、测试验证等产业。从航空产业科研机构方面看，我市集聚了北航杭研院、北航中法航空学院、浙大计算机研究院等高校及机构；从无人机制造企业方面看，我市拥有华奕航空、迅蚁科技、牧星科技、昊舜视讯科技、凡双科技等重点企业；从无人机物流方面看，我市汇聚了多翼创新、韵鸢科技等无人机物流创新企业，蕴含了菜鸟集团、“三通一达”等海量的物流快递市场需求。此外，我市建立了针对低空航空器及空飘物的全天候管控能力，具备深厚的低空数字化建设能力。

二是示范推广基础较好。余杭区是交通运输部民航局首批民用无人机驾驶航空实验基地，划设了26.5平方公里无人机测试验证空域，开通了国内第一条无人机急救血液配送航线，建立了常态化核酸检测样本无人机配送航线，积累了丰富的无人机运行的实践经验。此外，建德航空小镇拥有华东地区最大的1200米以下自有报备空域（总计达5700平方公里）。

三是低空场景应用丰富。杭州是美丽中国的样本，拥有千岛湖、三江两岸、西湖、良渚、大运河等历史文化遗产和优美景区，具有得天独厚的航空文旅优势。杭州常住人口数量已达1200余万人，经济活力充沛，在长三角地区仅次于上海，蕴含着海量的物流快递市场需求，被誉为“快递之都”，低空物流应用场景丰富。同时，我市西部山区村庄分布散，物流快递运输时效低，乡村低空物流具有广阔发展前景。

四是数字产业支撑能力强。低空经济的发展实质是数字化能力在低空领域的应用，需要开展空域确权、可计算空域前沿技术领域理论研究以及数字化低空智能融合基础设施建设等。我市作为数字经济第一城，拥有数字经济发展的先发基础和优势，发展低空经济具备独特的优势。

二、下一步工作重点

根据国家和省有关低空经济管理机制组建方案，杭州市已明确由市交通运输局牵头负责全市低空经济发展有关工作，一办六组相关工作专班组建方案已完成征求意见，《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施（试行）》等文件正在制订中。下一步，将重点做好以下几方面工作。

（一）全力做好试点争取工作。市交通运输局继续做好与省交通运输厅对接，协助做好浙江省试点需求申报报告的编制，更多体现杭州元素，同步完善《杭州城市空中交通管理试点需求申请报告》并开展意见征求。提前对接引进国家级智囊机构，协助开展试点方案编制研究。市发改委将提前开展国家低空经济产业示范区申报谋划工作。

（二）开展5G-A相关试点工作。市公安局计划于今年内选择部分地区开展5G-A雷达探测试点以检验实际效能，作为无人机防御反制的补充手段，为服务保障低空经济筑牢安全底座。同时，民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM系统）由交通运输部民用航空局开发，市交通运输局将加强与交通运输部对接，争取实现深度对接。

（三）加快完善产业扶持政策。围绕低空经济领域，鼓励领军企业联合高校、科研院所等，加强关键核心技术攻关，突破更多的技术难题，支持西子航空、艾美依航空等企业积极融入和参与国产大飞机产业链分工与合作，打造高能级的航空制造业创新平台。配合市交通运输局加快推进《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施（试行）》等扶持政策早日出台，推动相关区、县（市）开展政策梳理和“一区、县（市）一策”政策储备。

以上情况反馈给您，再次感谢您对我局工作的关心与支持。

联系人：市经信局汽车产业处魏兆宏，电话：85257115，传真号码：85257100。

杭州市经济和信息化局（杭州市数字经济局）

2024年6月10日