梁应杰委员：

您在市政协十二届三次会议上的提案《关于在杭州大力发展AIGC产业，打造AIGC之都的建议》收悉。经我局主办，市委宣传部、市科协协办，现答复如下。

您的提案立足杭州市AIGC产业发展，对包括政策、技术、人才培养等多方面进行剖析，提出了五方面对策建议，对推动我市AIGC产业发展有重要指导意义。有的建议已在市政府工作中，目前正是杭州市进行AIGC产业落地的关键时刻，我们将在未来AIGC产业融合发展建设工作中充分吸纳您的宝贵建议，推动杭州AIGC产业高质量发展。

一、杭州市AIGC产业融合发展基本情况

围绕高水平实施“人工智能+”行动和数字经济创新提质“一号发展工程”，截至2023年底，杭州市在AIGC产业的融合发展方面已经形成了较为完整的产业链和较强的创新能力。未来，随着政策的持续支持和产业的不断发展，杭州市的AIGC产业有望继续保持领先地位，为数字经济的发展注入新的动力。

（一）产业生态环境好

1.人工智能产业首屈一指。杭州市不仅汇聚了众多领军企业，还通过成立AIGC产业联盟、制定发展行动计划等措施，积极打造人工智能及AIGC产业的先行区，为产业的持续发展注入了强劲动力。 2023年，全市纳入浙江省人工智能产业统计体系企业569家，全市拥有人工智能上市企业43家，阿里云、蚂蚁集团、海康威视、大华股份、网易等企业营业收入百亿元以上。2023年12月，成立并建设杭州市AIGC产业联盟，目前已引进培育人工智能企业超过150 家，基本涉及了AIGC全产业链环节，为AIGC产业发展奠定了坚实的基础。

2.典型应用场景汇聚。杭州市在AIGC领域积极探索，已经汇聚了众多典型的应用场景，这些场景不仅展示了AIGC技术的强大潜力，也为杭州市在人工智能领域的发展提供了丰富的实践经验和示范效应。 2021—2023年，全市已累计征集发布人工智能重点应用场景清单7批次264项，入选国家人工智能创新应用先导区“智赋百景”11项，入围人工智能医疗器械创新任务揭榜单位名单17项。深化融合应用，推进“产业大脑+未来工厂”建设，2023年新增市级“未来工厂”培育企业280家，新增评定企业53家。阿里云supET工业互联网平台连续5年入选工信部“双跨”工业互联网平台。

3.推广宣传力度强。杭州市积极探索人工智能领域和前沿科学技术的科普教育工作，深刻把握人工智能技术演进趋势。组织所属学会杭州数字经济联合会举办相关培训及科普活动近30场，先后邀请数十位在人工智能、数据安全治理、城市大脑应用与云计算、数字乡村以及元宇宙等行业专家，围绕最新的人工智能前沿技术，探讨相关产业融合发展和技术进步的热点难点，传播先进数字技术与先进典型案例和人工智能专业领域知识，营造浓厚的产业发展氛围。开设创客马拉松、人工智能、趣味编程、创意模型等7大类型课程，分层、分级、分学科的全方位培养体系，参与人数达 700余人。2024年，市科协主办的杭州科学大讲堂第206讲安排了“人工智能与大模型技术”专题讲座，杭州数字经济联合会举办了《Sora爆火，AI如何重塑产业格局》开放论坛。

（二）政策与人才保障力度高

1.产业政策支持。杭州市通过一系列强有力的政策支持，积极推动人工智能产业的全面发展。2023年7月发布了《关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见》，主要内容有：建设多元融合算力支撑体系。加快推进算力基础设施建设，重点布局多元技术融合的先进算力中心，搭建市级多云算力调度平台，形成异构融合、算网协同、绿色低碳的算力支撑体系。构建高效协同模型创新生态。推进MaaS新模式，支持头部企业开展多模态通用大模型关键技术攻关、中小企业深耕垂直领域做精专用模型，鼓励相关技术和算法开源开放，形成“1+N+X”的协同创新、双向赋能产业生态。强化高质量数据要素供给。通过“规则+市场+生态+场景”四维一体推进数据价值化，全面激活数据要素潜能，形成多层次多元化数据市场体系。开展典型应用示范引领。推动算法模型与应用场景对接共建，打造一批示范性强、带动性广的重大应用场景，实现技术供给和场景需求互动演进。

2.人才梯队建设。杭州市通过人才引进、人才储备与人才培养等多方面努力，已经成为国内外人工智能领域重要人才聚集地和创新高地。2023年，杭州市新招收进站博士后1006人，其中，198人从事人工智能领域相关方面研究；开展钱江特聘专家柔性引才工作，为人工智能领域设岗单位选聘研究专家，涵盖智能制造、无人驾驶、智能物联等领域，集聚“高精尖缺”人才“为我所用”。积极落实人工智能专业高级职称评审计划，重点关注市场对人才能力、实绩和价值的认可度，综合考量人才引领作用和对经济社会发展的实际贡献。

二、下步推进我市杭州市AIGC+产业融合发展主要举措

正如您在提案中所言，杭州在发展AIGC产业上应卡住自己的身位，与其他城市形成差异化发展。2024年，市政府为推动AIGC产业发展，在《关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见》基础上进一步加大政策投入。

（一）形成AIGC经典场景应用

一是搭建桥梁，让全国的AIGC企业和杭州的优质文创企业合作，特别是鼓励杭州本土的AIGC企业，尽快实现技术的场景化落地，形成一批有价值可复制的案例，为打造“AIGC之都”造势。二是加速推动基础大模型行业应用，聚焦未来产业细分赛道培育创建一批市级制造业创新中心，征集一批人工智能大模型制造业细分领域的示范应用及解决方案，鼓励形成典型应用、形成推广案例。三是鼓励区、县（市）根据自身产业定位创建国家级、省级人工智能产业示范基地（特色小镇），评定一批市级人工智能标杆产业园。

（二）推动AIGC产业集聚发展

一是在基础层重点发展自主核心技术通用算力芯片，加快发展新型存储器，优化发展智能网络设备，推进数据中心优化布局和集约化建设。二是在技术层全力推动本地基础大模型能力水平提升，支持全球优秀开源模型和开发者在“魔搭”等大模型开源社区集聚，争取开源大赛人工智能赛道落地。三是支持行业垂直大模型定制优化和应用，引入高质量数据集，整合文字、图片、音视频等多模态数据集，实施人工智能赋能新型工业化创新引领行动，发展医疗、交通、文化等创新应用场景。

（三）提升行业影响力发展

一是推动龙头企业（阿里云）发布基础大模型“全家桶”开源版本，鼓励行业企业利用开源模型开展人工智能应用。联合开放原子开源基金会开展“校源行”活动，争取开放原子开源大赛人工智能赛道落地，协同开展市场潜力大、发展前景优的伙伴企业招引落地。二是举办全球AIGC高峰论坛，聚集全球的AIGC创新力量，在杭州打造AIGC发布与体验高地。支持现有相关展会，如阿里设计周、未来生活节、阿里造物节、艺术周、艺博会等加入AIGC板块，提升AIGC的普及度，丰富AIGC应用生态。

（四）鼓励社会机构助力产业发展

一是杭州市人工智能学会计划举办AI+X高校系列活动，杭州市计算机学会计划举办人工智能时代数据安全技术论坛，并将建立中国人工智能学会杭州服务站等，提升AIGC产业在杭州的行业影响力。二是市科协进一步优化资源，发挥好市级学会和企业（园区）科协等作用，加强对AIGC产业等学术引领和科技赋能服务。三是进一步发动杭州市AIGC产业联盟作用，大力开展相关的研讨会，协助相关机构制定相关的行业标准。

（五）培养AIGC产业人才

一是加强人工智能高端人才培养，鼓励在杭院校设置交叉学科，支持校企联合设立卓越工程师实践基地，积极开展校企联动，推动AIGC普及和应用，提升学生适应新技术的能力，培养符合社会要求的人才；二是支持企业招引人工智能领域高端人才，评选人工智能产业领域工程技术领军人才。三是积极争取国家和省级人工智能专项基金落地杭州，形成助推人工智能产业高地建设的基金矩阵。四是完善多层人工智能产业人才培养体系，发挥之江实验室和头部企业优势，加快设立浙江省人工智能学院。

杭州AIGC产业高质量发展建设还需要您继续关心支持，同时感谢您对我局工作的关心支持。

特此反馈。

联系人：市经信局技术创新处，电话85257071。

杭州市经济和信息化局（杭州市数字经济局）

2024年5月25日