章越峰委员：

您在市政协十二届三次会议上提出的《加快6G“空天地一体”产业布局，抢占未来产业新赛道》（464号提案）已收悉。经我局主办，市科技局、市发改委会办，现答复如下：

感谢您对6G“空天地一体”产业发展的关心与重视，您对杭州6G发展以及“空天地一体”产业现状分析十分精准，对于抓住未来几年6G“空天地一体”的发展窗口期，开展产业布局、技术攻关和生态构建的相关建议，非常及时且必要，符合杭州未来产业发展方向。我局将结合工作实际，会同有关部门认真研究，借助6G“空天地一体”技术发展，抢占产业发展先机，打造未来产业发展新引擎。

一、5G产业发展成果显著，夯实发展基础

杭州高度重视通信技术跨越式的进步，推动数字经济高质量发展，抢抓5G发展重大历史机遇，掌握5G创新主动权，加快5G精品网络建设，推动5G产品融合应用，构筑高端的5G产业体系，推动5G商用和产业化发展走在全国前列，培育5G成为数字经济高质量发展的新增长极。

（一）5G网络建设走在前列。2023年，新建5G基站2916个，累计建设5G基站3.5万个，圆满完成亚运通信网络高质量服务，主城区、县域核心城区以及主要园区精品网络全覆盖，获得全国首批“千兆城市”称号，5G网络建设规模、网络质量和覆盖率均居全国主要城市前列。

（二）通信产业发展加速提升。重点打造智能物联万亿产业链，培育5G网络通信产业提升发展，2023年，全市网络通信产业主营业务收入2300亿元，增长动能强劲，对数字经济的增长驱动作用不断增强。强化核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等领域产业配套和创新能力，把技术优势演变为产业优势，产业发展成果显著，并在部分领域具备较强的竞争力。

（三）行业融合应用不断增长。积极实施“5G+”场景应用行动计划，深化5G与物联网、人工智能的融合，推进5G在工业制造、无人驾驶、智慧医疗等方面的应用。出台《杭州市人民政府关于印发杭州市加快5G产业发展若干政策的通知》，扶持5G终端融合应用产业发展，每年组织认定一批产业带动作用明显的5G新技术、新产品、新业态、新模式示范项目。特别是重点积极探索5G车/飞联网城市应用，联合余杭区政府、杭州移动、华为等单位，开展300米以下低空以5G独立组网为核心，融合北斗差分高精定位、物联网、核心航线边缘计算和无人机地面站等技术的5G无人驾驶专网建设，实现无人机准入、测试、监管等核心需求，探索搭建满足地面自动驾驶、空中无人机运行和监管的新型基础网络，打造全国最优质的5G+车/飞联网实验环境。

二、加大产业培育力度，抢占发展先机

聚焦空天信息、未来网络、元宇宙、脑机智能等领域，探索构建“源头创新－技术转化－产品开发－场景应用－产业化－产业集群”的未来产业培育链路，推动6G“天空地一体”产业高质量发展。

（一）进一步加大科技创新。围绕推动6G“天空地一体”产业的硬科技，鼓励电子信息领军企业联合高校、科研院所等，加强关键核心技术攻关，突破更多的技术难题。支持龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，围绕信息技术“卡脖子”关键技术开展联合攻关，培育壮大产业新增长点，通过产业链创新链双联动推动未来产业创新发展。

（二）进一步加强创新主体与载体培育。积极推进科技企业“双倍增”工作，健全“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，鼓励6G“天空地一体”产业相关企业申报认定高新技术企业、科技型中小企业。以建设全国科技成果转移转化首选地为重点，布局和建设一批支撑产业发展的概念验证中心，打通科技成果转化“最初一公里”和“最后一公里”。支持建设众创空间、科技企业孵化器、成果转化园等创新创业载体，完善“验证－孵化-小试-中试-熟化－产业化”科技成果转化链条，推动科技成果就地交易、就地转化、就地应用。

（三）营造良好产业生态体系。大力实施“西湖明珠工程”，引育具有战略科学家潜质的顶尖人才。加大交叉型人才培养，支持电子信息相关领军企业、新型研发机构和高校院所共同组建包含战略科学家、科技领军人才、创业者、风险投资人在内的人才队伍，构建多层次人才生态。以科技部、人社部在杭试点外籍“高精尖缺”人才认定工作为契机，积极吸引海内外人才来杭留杭，推进人才国际化进程。进一步加快产业生态体系建设，营造良好的产业创新发展氛围。

三、聚焦场景应用，构建产业发展生态

（一）加强与龙头企业合作。华为公司在5.5G技术以及6G的研发处于行业领先地位，加强与浙江华为公司的对接交流，掌握最新的无源物联发展方向，推动杭州移动与华为公司开展专项技术交流和产业合作，促进有关技术和项目落地，探索新场景和新技术在工业互联、智慧城市等场景应用试点，保障杭州产业和技术都走在全国前列。

（二）积极争取政策和重点工程落地杭州。发挥吉利集团在卫星互联网领域的先发优势，加强与省通信管理局沟通协调，向工信部争取有关政策和重点工程落户杭州。支持电信业务向吉利集团开放，支持吉利集团开展卫星通信基础电信业务，带动杭州卫星互联网产业发展，打造新的产业增长极。

（三）优化企业服务，强化政策扶持。6G“天空地一体”产业的进入门槛比较高，相关研发设施、配套环境和专业人才都比较紧缺，杭州将加强对相关企业的支持和服务，推动公共资源开放服务，积极帮助企业做大做强。对于有成长性的优质企业，将加大扶持力度，支持企业“小升规”，帮助辅导企业发展成为专精特新企业，并给予政策支持。

再次感谢您一直支持关注6G产业发展工作，我们将积极采纳您的合理化建议，和有关部门一起共同推进6G产业发展。

特此答复。

联系人：市经信局信息基础设施处卢逊，电话85257014。

杭州市经济和信息化局（杭州市数字经济局）

2024年5月31日