民建市委会：

市政协十二届二次会议第307号提案《关于推进杭州高端装备制造业高质量发展的建议》收悉。非常感谢贵委对我市高端装备制造业发展的关心与支持。经认真研究，对提出的建议现答复如下。

一、杭州市高端装备制造业基本情况

高端装备制造业是杭州市优势产业，也是国家战略性新兴产业。我市高度重视高端装备制造业发展，主要做了以下几方面工作：

（一）着力打造高端装备产业生态圈。编制了《高端装备产业链长制工作手册》，落实了专班成员，明确了重点发展领域和细分赛道；梳理形成了高端装备产业生态圈建设的目标体系、空间体系、政策体系、责任体系4大工作体系；绘制了高端装备产业链图谱，建立了项目清单、招商清单、创新清单3张清单；建立了高端装备产业生态圈统计体系；制定了《关于加快推动高端装备制造业高质量发展的若干措施》，现正在报市政府研究审议。

（二）持续优化产业布局。明确了“两廊并进、多园承载、集聚发展、协同推进”的空间布局。确定滨江区、萧山区、临安区、钱塘区为千亿级核心发展区，余杭区、富阳区、临平区为500亿级重点发展区。明确钱塘区、萧山区、临平区、余杭区、富阳区为节能与新能源汽车重点发展区。明确萧山区、余杭区、滨江区、钱塘区为机器人、增材制造重点发展区。同时，明确了高端装备其他领域的重点发展区域，鼓励、支持其他区、县（市）结合各自实际，发展具有地方特色的高端装备制造产业。

（三）不断深化产学研合作。一是进一步加强与之江实验室的沟通合作，协同推进高端装备关键技术攻关，促进前沿基础研究和应用技术研究的有机互动和深度融合。二是推动浙江大学高端装备研究院与徐工集团、春风动力等企业的合作，不断加快科技成果转化步伐，协同解决多项关键难题。三是有效推进浙大高端装备研究院、杭州市之科控股和杭州市光机所等3家高端装备企业（机构）建立概念验证中心。

（四）扎实推进人才引培工作。一是聚焦高端装备产业生态圈建设，深化“西湖明珠工程”，开展“杭州人才日”和“一会一赛”人才品牌活动等方式，2022年新认定高端装备制造业高层次人才超1000人。二是积极支持萧山、临平加快建设省特色产业工程师协同创新中心，鼓励企业与高校合作共建现代产业学院、新兴研发机构，参与产教融合“五个一批”项目，支持企业组建研发中心、技术创新中心等创新载体。三是探索实施卓越工程师培育计划，深化与浙大城市学院、浙大杭州科创中心等院校平台合作，联合推进卓越工程师队伍建设培养。四是围绕高端装备产业生态圈重点行业，排摸有海外工作经历、具有博士学位、掌握产业领域关键核心技术的人才，积极推荐申报工信部计划；举办大学生潮创季等活动，实施“万朵浪花”全球大学生实习计划，专项设立外籍大学生和留学生实习的“西湖游学计划”等举措，持续提升海外归国人才的磁吸力，吸引人才来杭创新创业。

二、下一步工作打算

我局对贵委提出的建议充分吸纳，结合高端装备产业生态圈建设的实际情况，下一步主要将做好以下几方面工作：

（一）加强产业链资源集聚力。全面排摸各类高端装备制造业平台现状，按照产业布局优化、提升一批重点平台，加强产业导向。试行链主企业协同提升产业链制度（由相关专班成员、产业链核心企业组成），紧盯产业链强链补链延链关键环节，针对行业发展特点及趋势，梳理重点园区、重点项目、重点企业名单并深化服务，及时解决用地用能、铸造、表面处理等配套问题，加快空间拓展和布局优化，加快推进产业生态圈优化提升。

（二）完善技术创新生态链。充分发挥“链主”企业的引领、带动作用，完善企业梯次培育机制，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新发展。鼓励平台型企业和龙头骨干企业赋能中小企业，推进“终端产品－整机－零部件”企业协同发展，重点引导中小企业围绕龙头企业的核心产品提供配套，通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，开展专业化协作配套。

（三）提升高端装备制造企业人才链。一是完善海外引才工作体系，激发用人企业和人才的积极性，加强申报材料指导，积极引进产业高精尖缺人才。二是扎实推进首批授权认定高层次人才工作，做好新一年紧缺实用人才授权认定牵头工作，会同市各主管部门做好审核认定和政策落实工作。三是聚焦高端装备产业生态圈，深化产才融合、产教融合，完善卓越工程师培养工作体系，做好工程技术领军人才遴选工作，注重发挥国家和省市人才计划人选在工程师培育中的引领和带动作用。四是优化人才服务，高效开展高层次人才审核工作，公平公正做好全市工程类中级、高级职称申报评审工作。

（四）构建政企联动产业服务链。会同科技局对接企业、高校、科研院所，引导建立重点领域共性技术平台，加强高端装备关键共性技术攻关。鼓励企业解决高端装备重点领域“卡脖子”技术难题，积极承担国家、省重点研发任务，参与“揭榜挂帅”重大项目、“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目，申报首台（套）产品工程化攻关项目。深化长三角研究院、浙大高端装备研究院、之江实验室等相关机构的合作，依托行业协会、中介机构，采取多种方式共建、联建专业研发机构、制造中心和特色园区，共建共用检测平台、测试平台等，共推应用场景，强化区域合作、产业对接、品牌展示，推进企业强强联合，做强做大一批本地优势企业。

特此反馈。

联系人：高端装备处胡旭鸣，联系电话：85257155。

杭州市经济和信息化局

2023年6月9日